Постановление Ленинградского областного суда от 16 января 2014 г. по делу N 4а-9/2014

Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ООО" ФИО4 " - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 15 Всеволожского района Ленинградской области от 23 сентября 2013 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 15 Всеволожского района Ленинградской области от 23 сентября 2013 года должностное лицо Коршикова О.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на "данные изъяты"

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2013 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Коршикова О.А. просит отменить состоявшиеся постановления, считая их незаконными.

Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела земельного надзора безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и "адрес" генеральному директору ООО " ФИО4 " Коршиковой О.А. выдано предписание N14, согласно которому на земельном участке сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер "данные изъяты" ) общей площадью "данные изъяты" , расположенном вблизи "адрес" необходимо выполнить следующие мероприятия: очистить указанный земельный участок от завезенного загрязненного опасными веществами грунта, подтвердив вывоз грунта и отсутствие загрязнения почвы земельного участка результатами лабораторных исследований и соответствующими документами, восстановить нарушенный плодородный слой на земельном участке на глубину не менее 20 см, ввести земельный участок сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот путем засева многолетних трав в весенний период 2013 года (срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ ) (л.д.12-13).

С ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО " ФИО4 " проведена проверка исполнения предписания начальника отдела земельного надзора безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и "адрес" N14, в ходе которой выявлено, что данное предписание ООО " ФИО4 " не выполнено (л.д. 25-28).

По факту невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ N старшим государственным инспектором отдела земельного надзора и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и "адрес" ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО " ФИО4 " Коршиковой О.А.

Факт невыполнения должностным лицом Коршиковой О.А. предписания об устранении нарушений законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 июля 2013 года, приказом от 7 июня 2013 года о проведении проверки по выполнению предписания, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ N N актом проверки устранения нарушений, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей, составленным 10 июля 2013 года, другими доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка с соблюдением правил, предусмотренных ст. 26.11 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка N 15 Всеволожского района Ленинградской области, установив в действиях должностного лица Коршиковой О.А. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначил наказание в соответствии с санкцией статьи, характера административного правонарушения, личностью лица.

Обжалуемое постановление содержит подробные мотивы применения административного наказания в виде дисквалификации.

Действия должностного лица Коршиковой О.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ООО " ФИО4 " ФИО2 , его содержание соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанный процессуальный документ составлен компетентным должностным лицом при реализации им полномочий, установленных законом.

Выводы, изложенные в обжалуемых актах, о составе правонарушения, виновности должностного лица являются аргументированными. Доводы жалобы на постановление мирового судьи надлежащим образом проверены судьей городского суда в решении от 8ноября 2013 года, поэтому они, являясь правильными, не нуждаются в дополнительной мотивировке.

Ошибочным является довод жалобы о том, что заявитель привлечена к административной ответственности как физическое лицо.

Из материалов дела следует, что Коршикова О.А. привлечена к административной ответственности в связи с занимаемым должностным положением как должностное, а не физическое лицо.

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении генеральный директор ООО " ФИО4 " КоршиковаО.А. была извещена, направила вместо себя уполномоченного представителя ФИО2 с доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ N N выданной ею как генеральным директором общества.

Доводы жалобы о невручении генеральному директору КоршиновойО.А. копии предписания от ДД.ММ.ГГГГ N опровергаются материалами дела и содержащейся в указанном документе подписью представителя ООО " ФИО4 ".

Вопреки доводу жалобы причины неисполнения предписания были проверены мировым судьей и судьей городского суда и признаны необоснованными по результатам оценки доказательств.

Наличие уголовного дела, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица, и признание ООО " ФИО4 " потерпевшим, не свидетельствуют о невозможности своевременного соблюдения должностным лицом Коршиковой О.А. требований предписания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ , не отменяет принятия мер по его соблюдению.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее доказательств, которая не может быть произведена в надзорном порядке.

Надзорная жалоба не содержит доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности должностного лица Коршиковой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в надзорной жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 15 Всеволожского района Ленинградской области от 23 сентября 2013 года и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2013 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без удовлетворения, надзорную жалобу генерального директора ООО"НОВАЯ ЗЕМЛЯ" Коршиковой О.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Ю.Г. Иваненко