Решение Ленинградского областного суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 7-179/2014

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре О , рассмотрев жалобу ШОВ , действующего на основании доверенности 47 Б А 1499735 от 20 января 2014 г. в защиту РТС , на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 17 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 17 января 2014 года РТС привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе ШОВ , действующий в защиту РТС , просит отменить постановление суда, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что нарушено право РТС на защиту, поскольку ему не был предоставлен переводчик при составлении протокола об административном правонарушении, вина РТС в том, что выполняемая им работа не соответствует разрешенной ему только в качестве "подсобного рабочего" деятельности материалами дела и судом не установлена.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие РТС , извещенного о дне, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представившего.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав ШОВ , поддержавшего изложенные в жалобе мотивы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из постановления следует, что 16 января 2014 г. гражданин Республики "данные изъяты" РТС осуществлял незаконную трудовую деятельность в Ленинградской области. Так, имея разрешение на работу в Ленинградской области в качестве подсобного рабочего, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N203-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял квалифицированную работу комплектовал электрооборудование в производственном помещении ООО " ООО " по адресу: "адрес" лит.А.

Факт нарушения РТС миграционных требований к осуществлению иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 января 2014 г. N 75, объяснениями РТС , копией паспорта иностранного гражданина, копией разрешения на работу в качестве "подсобного рабочего", выданному иностранному гражданину РТС , копией миграционной карты на имя РТС о въезде на территорию Российской Федерации 02 ноября 2013 года, копией бланка прибытия РТС в Ивангород на срок до 03 июня 2014 г., информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки УФМС по С.-Петербургу и Ленинградской области от 27 декабря 2013 г., протоколом осмотра 16 января 2014 г. ООО " ООО " в ходе которого был выявлен РТС , другими материалами дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 26.11 КоАП РФ оценка.

Довод жалобы о том, что процессуальные права РТС нарушены, поскольку при производстве по делу он нуждался в помощи переводчика, подлежит отклонению. Материалами дела установлено, что РТС при производстве по делу были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, что удостоверено подписью РТС , поставленной им собственноручно. При этом в ходе производства по делу РТС ходатайство о предоставлении переводчика не заявлял, в объяснениях указал, что владеет русским языком и в переводчике не нуждается. Следует отметить, что РТС при производстве по делу давал пояснения на русском языке, делал собственноручные записи о верности записанного, что свидетельствует о владении РТС языком, на котором ведется судопроизводство в Российской Федерации. Таким образом, право РТС на защиту нарушено не было.

Согласно п. 4.2 ст.13 ФЗ РФ N 115 от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 203-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.).

Факт осуществления РТС квалифицированной работы, не соответствующей виду деятельности "подсобного рабочего", разрешенному последнему миграционными органами осуществлять на территории Российской Федерации в соответствии с имеющимся у него разрешением на работу серии N , не оспаривается как самим РТС , так же и администрацией ООО " ООО ", что получило надлежащую оценку в постановлении суда. Таким образом, доводы защитника о недоказанности нарушения РТС требований миграционного законодательства несостоятельны.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не установлено. Наказание назначено с учетом требований ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 17 января 2014 года, принятое в отношении РТС по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ШОВ , действующего в защиту РТС - без удовлетворения.

Судья Т.Б. Андреева

(Судья "данные изъяты" )