Решение Ленинградского областного суда от 26 февраля 2014 г. по делу N 7-323/2014

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Сидоровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гафуровой С.А. на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2014 года Гафурова С.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Гафурова С.А. просит постановление судьи отменить, так как ей не был предоставлен переводчик, в ООО " "данные изъяты" " никогда не работала и не проживала.

В судебное заседание Гафурова С.А. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от 23.07.2013 N 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что Гафурова С.А., являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а именно: являясь гражданкой Республики "данные изъяты" , прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Новые Юрковичи" с целью осуществления трудовой деятельности, встала на миграционный учет по адресу: "адрес" сроком до ДД.ММ.ГГГГ , и осуществляла трудовую деятельность в качестве посудомойщицы в столовой ООО " "данные изъяты" по адресу: "адрес" не оформив и не имея разрешения на работу на территории Ленинградской области, что было установлено при проведении ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" сотрудниками ОИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области во Всеволожском районе Ленинградской области проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства в ООО "данные изъяты" ", расположенного по вышеуказанному адресу. Таким образом, Гафурова С.А. нарушила п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Гафуровой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04 февраля 2014 года, объяснениями Гафуровой С.А., копией ее паспорта гражданина Таджикистан, копией миграционной карты, рапортом начальника ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 04.02.2014, справкой ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В рапорте начальника ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 04.02.2014 о выявлении припроведении проверочного мероприятия гражданки Республики "данные изъяты" Гафуровой С.А., которая, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, работала в качестве посудомойщицы в столовой ООО " "данные изъяты" ", в моменет проведения проверки занималась "данные изъяты" .

В объяснении от 04.02.2014 Гафурова С.А. не отрицала факт осуществления трудовой деятельности в ООО " "данные изъяты" при отсутствии разрешения на работу с территорией действия Ленинградская область. В судебном заседании также не отрицала, что работала посудомойщицей в ООО " "данные изъяты" ".

Таким образом, действия Гафуровой С.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Гафуровой С.А. в пределах санкции, установленной ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, и с соблюдением требований ст.ст.3.10, 4.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении и при рассмотрении дела в судебном заседании Гафурова С.А. указала, что русский язык понимает и в услугах переводчика не нуждается. Поэтому ссылка на непредоставление переводчика при рассмотрении дела не может быть признана обоснованной.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст.26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности Гафуровой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гафуровой С.А. оставить без изменений, жалобу Гафуровой С.А. - без удовлетворения.

Судья Е.Е. Морозкова

(Судья Колокольчикова С.Б.)