Решение Ленинградского областного суда от 21 марта 2014 г. по делу N 7-387/2014

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Борисовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе на постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Шарипова Ш.А. , на основании п.6 ч.1ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе начальник отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. Должностное лицо полагает, что судом неправильно определен срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, который по мнению должностного лица составляет 1 год(ст.4.5 КоАП РФ). Кроме этого, должностное лицо ссылается на то, что настоящее административное правонарушение является длящимся.

В судебном заседании начальник отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе Суворова М.О. доводы жалобы поддерживает.

Аналогичной позиции придерживается в судебном заседании и представитель УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Галкина Н.В.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики "данные изъяты" Шарипов Ш.А. въехал на территорию Российской Федерации через КПП " "данные изъяты" ", с частной целью. По окончании срок временного пребывания он не выехал с территории РФ.06 сентября 2013 года Шарипов Ш.А. постановлением Бокситогорского городского суда Ленинградской области привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Постановление вступило в законную силу 17 сентября 2013 года, однако гражданин "данные изъяты" Шарипов Ш.А. уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Прекращая производство по делу, суд сослался на истечение трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судом(п.6 ст.24.5 КоАП РФ).

Выводы суда основаны на фактических обстоятельствах по делу и соответствуют положениям ст.4.5 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП РФ относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность(и не является административным правонарушением в области соблюдения миграционных правил, правил пребывания(проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства(в том числе иностранных работников).

Следовательно, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ составляет три месяца.

Как установлено судом, в соответствии с вступившим в законную силу постановлением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 06.09.2013 Шарипов Ш.А. должен был выехать из Российской Федерации в период с 18 по 22 сентября 2013 года, что не сделал.

Поэтому, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения истек 23 декабря 2013 года, что отражено в обжалуемом постановлении судьи.

Суждение о том, что настоящее административное правонарушение относится к длящимся, не соответствует фактическим обстоятельствам, разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Доводы жалобы основаны на неверном толковании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не влияют на правильность принятого судом постановления по существу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации в отношении Шарипова Ш.А. оставить без изменения, жалобу начальника отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе - без удовлетворения.

Судья Е.Е.Морозкова

(судья Карпенко С.М.)