Решение Ленинградского областного суда от 21 марта 2014 г. по делу N 7-403/2014

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Борисовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ашырбекова А.Т. - адвоката А.О.В. на постановление судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2014 года Ашырбеков А.Т. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе защитник Ашырбекова А.Т.- адвокат А.О.В. просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Полагает, что в материалах дела в нарушение ч.2 ст.23.1 КоАП РФ отсутствует решение должностного лица о передаче рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении на рассмотрение судье. Рассмотрение настоящего дела судом в день составления протокола об административном правонарушении не обеспечило надлежащую реализацию прав Ашырбекова А.Т.

В судебное заседание Ашырбеков А.Т. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7.5 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение пятнадцати рабочих дней со дня досрочного расторжения с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), являвшихся основанием для выдачи данному иностранному гражданину разрешения на работу или для продления срока действия такого разрешения, вправе заключить новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) либо обязан выехать из Российской Федерации в случае истечения срока временного пребывания, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

По делу установлено, что Ашырбеков А.Т., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: 09 ноября 2013 года Ашырбеков А.Т., по миграционной карте прибыл на территорию Российской Федерации, заручился временным разрешением на работу в Ленинградской области, стал работать и проживать на территории ЗАО " "данные изъяты" " в Лодейнопольском районе Ленинградской области, по истечению девяносто суток трудовой договор с работодателем не заключил, в связи с чем обязан был выехать за пределы Российской Федерации 06 февраля 2014 года, однако этого не сделал, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации".

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о нарушении Ашырбековым А.Т. миграционного законодательства основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ашырбекова А.Т., рапортом инспектора ОУФМС России по СПб и ЛО в Лодейнопольском районе, копией паспорта Ашырбекова А.Т., копией его миграционной карты, иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Из рапорта инспектора ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лодейнопольском районе от 03.03.2014 следует. что при проведении проверочных мероприятий был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Ашырбеков А.Т., уклоняющийся от выезда из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела Ашырбеков А.Т. не отрицал установленные обстоятельства, сославшись на незнание требований закона.

Таким образом, действия Ашырбекова А.Т. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, и с соблюдением ст.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают правильности выводов суда о виновности Ашырбекова А.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ было передано должностным лицом сопроводительным письмом на рассмотрение суду в соответствии с требованиями ч.3 ст.23.1 КоАП РФ(л.д.2), так как в качестве наказания за совершение указанного административного правонарушения предусмотрено, в том числе, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований ч.4 ст.29.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации в отношении Ашырбекова А.Т. оставить без изменения, жалобу защитника Ашырбекова А.Т. -адвоката А.О.В. - без удовлетворения.

Судья Е.Е.Морозкова

(судья Карлова С.В.)