Решение Ленинградского областного суда от 26 мая 2014 г. по делу N 7-648/2014

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Орлове Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Гостиница Тихвин" О. на постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года ООО "Гостиница Тихвин" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 280000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО "Гостиница Тихвин" О. просит постановление суда изменить путем снижения административного штрафа до 200000 рублей. Отмечает, что на момент вынесения обжалуемого постановления ООО "Гостиница Тихвин" добровольно устранило все выявленные нарушения. Также просит принять во внимание, что ООО "Гостиница Тихвин" является убыточным предприятием.

В судебном заседании представитель ООО "Гостиница Тихвин" Карпусь О.В. доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя ООО "Гостиница Тихвин", прихожу к следующему.

Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По делу установлено, что в ходе проверки, проведенной 27.02.2014 года заместителем начальника ОНД Потолковской И.А. по распоряжению начальника отдела надзорной деятельности Тихвинского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области от 28.01.2014 N 19, установлено, что:

- в номерах 2-го (кроме части административных помещений), 4, 5, этажей, в ресторане, расположенном на 1-м этаже гостиницы автоматически сигнализация оборудована тепловыми пожарными извещателями;

- для покрытия пола в общем коридоре 6 этажа применено покрытие напольное иглопробивное, ковровое, обладающее показателями пожарной безопасности - РПЗ, В2, ДЗ, Т2;

- для отделки части стены холла на 1-м этаже применена панель ламинированная на основе древесноволокнистых плит, обладающая показателями пожарной опасности - Г4, В2 ДЗ, ТЗ, что является нарушением требований ст. 20, 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", п. 6.4, п. 6.25* СНиП 21.01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

В ходе проведения проверки ООО "Гостиница Тихвин" в ноябре 2012 года заместителем начальника ОНД Потолковской И.А. было выявлено 42 нарушения, в том числе, значащиеся в протоколе N 26 от 28.02.2014 г. Предписанием от 28.11.2012 года ООО "Гостиница Тихвин" была обязана устранить данные нарушения до 10 сентября 2013 года, что не было сделано.

Таким образом, ООО "Гостиница Тихвин" повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о совершении ООО "Гостиница Тихвин" административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом проверки N 19, протоколом об административном правонарушении N 26 от 27.02.2014 г. и 28.02.2014 г., постановлением N 8/9/10 от 01.02.2013 г., иными доказательствами, оценка которым в их совокупности дана надлежащим образом судом первой инстанции.

Действия ООО "Гостиница Тихвин" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ООО "Гостиница Тихвин" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Между тем, из материалов дела усматривается, что еще до составления протокола об административном правонарушении ООО "Гостиница "Тихвин" 03 февраля 2014 года заключены договоры с ООО "Гранд-технолоджи" на ремонтные работы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в помещениях ООО "Гостиница "Тихвин". Работы по вышеуказанным договорам по замене тепловых датчиков на дымовые (извещатель ИП-212-3СУ пожарный дымовой) были завершены 31 марта 2014 года, то есть то вынесения оспариваемого постановления. ООО "Гостиница "Тихвин" при рассмотрении жалобы представлены паспорт и сертификат соответствия на извещатель пожарный дымовой оптический ИП-212-3СУ. Кроме этого, ООО "Гостиница "Тихвин" в Тихвинский городской суд представлен акт об устранении недостатков от 31 марта 2014 года, согласно которому напольное покрытие иглопробивное, ковровое было демонтировано (снято) 31 марта 2014 года.

Вышеуказанные действия ООО "Гостиница "Тихвин" по устранению нарушений правил пожарной безопасности, совершенные до вынесения оспариваемого постановления, в силу ст.4.2 КоАП РФ подлежат признанию как смягчающие административную ответственность обстоятельства и учету при назначении наказания.

На основании вышеизложенного, полагаю, что определенный судьей вид и размер наказания с учетом смягчающего ответственность обстоятельства не соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств и наличия смягчающего ответственность обстоятельства, выразившегося в совершении действий по устранению нарушений правил пожарной безопасности, на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года подлежит изменению посредством уменьшения административного штрафа до 200000 рублей.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении изменить.

Признать общество с ограниченной ответственностью "Гостиница "Тихвин" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (Главное управление МЧС России по Ленинградской области),

ИНН 7839306722,

КПП 783901001,

ОКТМО 41645101,

расчетный счет N 40101810200000010022 в Банке ГРКЦ ГУ России по Ленинградской области г.Санкт-Петербург,

БИК 044106001,

КБК 177116 27000016000140,

л/с 04451784560.

Судья

Судья ...