Решение Ленинградского областного суда от 08 мая 2014 г. по делу N 7-742/2014

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Корниловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Б. - адвоката Михайлова А.Н. на постановление судьи Волосовского городского суда Ленинградской области от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Волосовского городского суда Ленинградской области от 22 апреля 2014 года Б. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе защитник Б. - адвокат Михайлов А.Н. просит постановление судьи изменить, исключив из него наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указано на не исследование судом всех обстоятельств дела. В частности, судом не учтены факт короткого пребывания Б. на территории России без медицинского полиса, совершение административного правонарушения впервые, оплату штрафа в полном размере.

В судебное заседание Б. и его защитник - адвокат Михайлов А.Н. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По делу установлено, что Б. , являясь иностранным гражданином, находясь на территории Ленинградской области, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и пребывания, а именно: Б. , являясь гражданином республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 14 апреля 2014 года через КПП "Пулково", не имея полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о наличии в действиях Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, являются обоснованными.

Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2014 года, копией миграционной карты, копией паспорта гражданина иностранного государства, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу "адрес" на срок до 12 июля 2014 года, иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении отражено, что 22.04.2014 в 12.00 был выявлен гражданин республики Узбекистан Б. , который находился по адресу "адрес" с нарушением правил въезда в Российскую Федерацию.

При составлении протокола об административном правонарушении и в ходе судебного заседания Б. не отрицал, что при въезде в Российскую Федерацию не имел полиса обязательного медицинского страхования.

Таким образом, действия Б. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и с соблюдением ч. 3 ст. 4 и 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к тому, что назначенное Б. наказание является чрезмерно строгим. Однако, ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Волосовского городского суда Ленинградской области от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника Б. - адвоката Михайлова А.Н. - без удовлетворения.

Судья

Судья: ...