Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 мая 2014 г. по делу N 33-4493/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Волковой Я.Ю.,

судей Киселевой С.Н.,

Ильясовой Е.Р.

при секретаре Бронниковой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании 14.05.2014 гражданское дело

по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства" к Петрову Ю.М. о взыскании платы за провоз тяжеловесного груза

по апелляционной жалобе ответчика на решение Белоярского городского суда Свердловской области от 20.01.2014.

Заслушав доклад судьи Киселевой С.Н., объяснения ответчика Петрова Ю.М. , поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Белоярского городского суда Свердловской области от 20.01.2014 исковые требования Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства" были удовлетворены. Взыскана с Петрова Ю.М. в доход федерального бюджета плата за провоз тяжеловесного груза при проезде по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере ( / / ) ., расходы по уплате госпошлины в размере ( / / ) .

С постановленным решением не согласился ответчик Петров Ю.М. , в апелляционной жалобе просит решение отменить. Указывает, что не являлся владельцем транспортного средства на момент составления акта о превышении транспортным средством установленных ограничений, так как автомобилем управлял Савин В.А. на основании доверенности.

В силу ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Как установлено в судебном заседании, к участию в деле не был привлечен Савин В.А. , который управлял автомобилем по состоянию на ( / / ) . Несмотря на то, что ответчик Петров Ю.М. ссылался на указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела, суд первой инстанции для выяснения всех юридически значимых обстоятельств по делу не привлек указанное лицо к участию в деле, а потому судебная коллегия ( / / ) перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции, о чем были уведомлены лица, участвующие в деле.

Определением о переходе к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции от ( / / ) Савин В.А. был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец, третьи лица Савин В.А. , Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Извещения о времени и месте рассмотрения дела, а также определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции были направлены лицам, участвующим в деле, заблаговременно ( ( / / ) и ( / / ) ).

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

( / / ) в отношении лица, управлявшего транспортным средством ( / / ) Савина В.А. , составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось (л.д. N ).

Савин В.А. управлял автомобилем на основании доверенности от ( / / ) сроком ( / / ) . Исходя из объяснений ответчика Петрова Ю.М. , данных суду апелляционной инстанции, в трудовых отношениях с ним Савин В.А. не состоял, никаких поручений Петрова Ю.М. не выполнял, автомобиль был ему дан собственником по просьбе Савина В.А. на ( / / ) .

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут издавать нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного закона, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, которое по дорогам федерального значения осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 31 названного закона, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи;

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации .

Приказом ФГУ "Сибуправтодор" N от ( / / ) на территории ... областей в весенний период ( / / ) введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

В соответствии с пунктами 1, 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, настоящие Правила устанавливают порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, вред, причиняемый автодорогам транспортными средствами, подлежит возмещению их владельцами.

Собственником автомобиля и полуприцепа по состоянию на ( / / ) являлся Петров Ю.М. Вместе с тем транспортным средством управлял Савин В.А. на основании доверенности.

При этом доказательств того, что Савин В.А. состоял с ответчиком Петровым Ю.М. в служебных или трудовых отношениях, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, владельцем транспортного средства на момент весового контроля ( / / ) , являлось третье лицо Савин В.А. , к которому истец требований не предъявляет.

В связи с изложенным, правовых оснований для возложения ответственности за правонарушение на Петрова Ю.М. и взыскания с него возмещение вреда, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белоярского городского суда Свердловской области от 20.01.2014 отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Сибирь" Федерального дорожного агентства" к Петрову Ю.М. о взыскании платы за провоз тяжеловесного груза - отказать.

Председательствующий: Я.Ю.Волкова

Судьи: С.Н.Киселева

Е.Р.Ильясова