Постановление Свердловского областного суда от 14 мая 2014 г. по делу N 4А-457/2014

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев в порядке надзора жалобу Т.С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения УФМС России по Свердловской области в Камышловском районе от 27 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении

Т.С.В.

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Данное наказание назначено ему за привлечение ( / / ) по адресу: ... к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики ( / / ) Р. , не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.

Решением судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 04 декабря 2013 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Т.С.В. состава административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы должностного лица федеральной миграционной службы, вынесшего постановление о назначении Т.С.В. административного наказания, 13 марта 2014 года указанное решение судьей Свердловского областного суда отменено с возращением дела на новое рассмотрение в тот же районный суд.

В надзорной жалобе Т.С.В. просит об отмене решения судьи областного суда, указывая на существенные нарушения им процессуальных требований.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого решения не нахожу.

В соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Кроме того, в этой стадии производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть исследованы как имеющиеся в деле доказательства, так и истребованы новые.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица миграционной службы о назначении Т.С.В. административного наказания и прекращении производства по делу, судья районного суда указал на нарушение его процессуальных прав и недостаточность изобличающих доказательств.

Однако в нарушение требований закона собранные по делу доказательства, в том числе относящиеся к соблюдению порядка извещения Т.С.В. о составлении протокола об административном правонарушении, пояснения привлеченных к участию в деле специалистов оценки в решении судьи районного суда не получили.

Кроме того, в указанном решении содержатся противоречивые выводы об основаниях прекращения производства по делу.

Допущенные судьей районного суда нарушения предусмотренных законом процессуальных требований обоснованно признаны существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, поэтому оно обоснованно отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.

Вопрос о восстановлении должностному лицу территориального органа ФМС срока обжалования судебного решения разрешен судьей областного суда с соблюдением порядка, установленного ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем надзорная жалоба Т.С.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.13, п.1 ч.1 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Свердловского областного суда от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Т.С.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Баландина Т.П.