Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 мая 2014 г. по делу N 33-2846/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Задорневой Н. П.,

судей Турлаева В. Н., Медведевой Д. С.,

при секретаре судебного заседания Фатневой Т. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Толпекиной Г. В.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21 ноября 2014 года

по иску Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" к к Федюрко В. В., Парутиной Т. В., Феневой Л. Ф., Литвиновой Г. Н., Фроловой О. А., Феневу В. Г., Жаркову В. В., Волобуеву И. П., Бурак П. В., Герасимовой А. Г., Белозеровой Т. В., Толпекиной Г. В., Школенко В. Н., Самкиной Н. В., Савчук А. А., Десятниченко Е. В., Грачковой Л. Ю., Баранову А. Н., Торбеевой Е. В., Лысенко Т. А., Мусатовой Н. Я., Черемисиновой А. П., Горбиковой И. И., Кравцову Н. Н., Боченковой Н. В., Жаркову А. В., Смульскому Н. В., Алиевой И. К., Симонян К. Г., Парсегову Х. А., Медведевой В. И., Рудь А. А., Рудь Е. А., Рудь Т. В., Рудь С. А. об устранении препятствий в установке общедомового прибора учета воды и возложении обязанности подписать акт ввода его в эксплуатацию,

заслушав доклад судьи Турлаева В. Н.,

УСТАНОВИЛА:

ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" обратился в суд с иском к Федюрко В. В., Парутиной Т. В., Феневой Л. Ф., Литвиновой Г. Н., Фроловой О. А., Феневу В. Г., Жаркову В. В., Волобуеву И. П., Бурак П. В., Герасимовой А. Г., Белозеровой Т. В., Толпекиной Г. В., Школенко В. Н., Самкиной Н. В., Савчук А. А., Десятниченко Е. В., Грачковой Л. Ю., Баранову А. Н., Торбеевой Е. В., Лысенко Т. А., Мусатовой Н. Я., Черемисиновой А. П., Горбиковой И. И., Кравцову Н. Н., Боченковой Н. В., Жаркову А. В., Смульскому Н. В., Алиевой И. К., Симонян К. Г., Парсегову Х. А., Медведевой В. И., Рудь А. А., Рудь Е. А., Рудь Т. В., Рудь С. А. об устранении препятствий в установке общедомового прибора учета воды в многоквартирном жилом доме по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. ... , ул. ... , и возложении на собственников жилых помещений обязанности подписать акт ввода его в эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" указало, что в соответствии с п. 5 ст. 13.1 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в срок до 01 июля 2012 года обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, а также осуществление их надлежащей эксплуатации, включающей в себя осмотр, техническое обслуживание, поверку приборов учета и другое, входит в состав мероприятий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Во исполнение требований законодательства ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в феврале 2013 года направило в адрес старшей по дому, расположенному по ул. ... , в с. ... Георгиевского района письменное уведомление о необходимости разрешения вопроса об установке коллективного (общедомового) прибора учета поставляемой и используемой воды, с разъяснением порядка обращения в ресурсоснабжающую организацию с заявлением на проведение такого рода работ и последствий нарушения сроков их проведения.

Согласно представленному ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 24 января 2013 года, ответчиками было принято решение об отказе в установке коллективного (общедомового) прибора учета воды.

В силу действующего законодательства, истец готов своими средствами и силами произвести работы по установке коллективного (общедового) прибора учета воды, с последующим возложением этих затрат на собственников помещений в многоквартирном доме, однако ответчики препятствуют ему в этом путем не обеспечения допуска к месту установки прибора учета.

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда от 21 ноября 2013 года исковые требования Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" к Федюрко В.В., Парутиной Т.В., Феневой Л.Ф., Литвиновой Г.Н., Фроловой О.А., Феневу В.Г., Жаркову В.В., Волобуеву И.П., Бурак П.В., Герасимовой А.Г., Белозеровой Т.В., Толпекиной Г.В., Шкаленко В.Н., Самкиной Н.В., Савчук А.А., Десятниченко Е.В., Грачковой Л.Ю., Баранову А.Н., Торбеевой Е.В., Лысенко Т.А., Мусатовой Н.Я., Черемисиновой А.П., Горбиковой И.И., Кравцову Н.Н., Боченковой Н.В., Жаркову А.В., Смульскому Н.В., Алиевой И.К., Симонян К.Г., Парсегову Х.А., Медведевой В.И., Рудь А.А., Рудь Е.А., Рудь Т.В., Рудь С.А. удовлетворены в части.

Суд обязал вышеназванных лиц не чинить Государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" препятствия в установке общедомового прибора учета воды, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить работникам филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал"-Георгиевский "Межрайводоканал" доступ к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета воды в многоквартирном жилом доме по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. ... , ул. ... , и взыскал с каждого в пользу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в возмещение оплаченной государственной пошлины по ... рублей.

В удовлетворении искового требования Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" к Федюрко В.В., Парутиной Т.В., Феневой Л.Ф., Литвиновой Г.Н., Фроловой О.А., Феневу В.Г., Жаркову В.В., Волобуеву И.П., Бурак П.В., Герасимовой А.Г., Белозеровой Т.В., Толпекиной Г.В., Шкаленко В.Н., Самкиной Н.В., Савчук А.А., Десятниченко Е.В., Грачковой Л.Ю., Баранову А.Н., Торбеевой Е.В., Лысенко Т.А., Мусатовой Н.Я., Черемисиновой А.П., Горбиковой И.И., Кравцову Н.Н., Боченковой Н.В., Жаркову А.В., Смульскому Н.В., Алиевой И.К., Симонян К.Г., Парсегову Х.А., Медведевой В.И., Рудь А.А., Рудь Е.А., Рудь Т.В., Рудь С.А. о возложении обязанности подписать акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета воды, - отказано

В апелляционной жалобе ответчик Толпекина Г.В. просит состоявшееся по делу решение отменить и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Сослалась на то, что судом не изучена, истцом не предоставлена техническая документация о технической возможности установки приборов, а именно в подвале на трубе, принадлежащей собственнику. Приборы учета устанавливаются на системы разведения (внутридомовые) подводящие при учете их пригодности к дальнейшей эксплуатации. Они просили администрацию произвести акт обследования лестничного марша, ведущего в подвальное помещение, но в акте обследования нет ни слова о лестнице, только присутствовавшая при обследовании Фенёва Л.Ф. написала свои выводы о лестнице.

Акт обследования лестницы, составленный ГИП ООО "ПГС" Г., имеющим лицензию, с заключением о том, что лестница признана опасной для жизни и здоровья человека, суд не принял. Трубы, на которые пытаются установить прибор учета, имеют большой процент технического износа. Полагает, что снабжающая организация должна принять на свой баланс трубы, подходящие к дому, обязана провести систему подачи в технически исправное состояние, а затем решать вопрос об установке прибора учета. При нарушении данных требований решение суда становится незаконным. Прибор учета должен стоять на границе с централизованными системами, а, значит, не в подвале, и принадлежать не жильцам, а сбывающей организации, как требует этого ст. 539 Гражданского кодекса РФ. Суд эти обстоятельства рассматривать отказался, чем нарушил принцип ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ и равенство сторон в суде.

В возражениях на изложенные в апелляционной жалобе доводы полномочный представитель истца Гажев В.М. считает их несостоятельными и просит оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу положений ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Таким образом, предусмотренное законодательством обеспечение учета объема поставленных коммунальных услуг предполагает использование соответствующих приборов учета.

Во исполнение вышеуказанных норм, законодатель в п. 5 этой же статьи установил, что до 01 июля 2012 года многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии. В п. 9 этой статьи законодатель установил, что с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями этой же статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Условия установки, замены и эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов устанавливаются договором, в заключении которого указанные организации отказывать не вправе.

В п. 12 этой же статьи Закона установлено, что вышеуказанные ресурсоснабжающие организации до 01 июля 2013 года обязаны самостоятельно совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных домов, если они не были оснащены таковыми в установленный срок. После 01 июля 2013 года ресурсоснабжающие организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такового невыполнения в течение двух месяцев, обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, ответчики являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. ... , ул. ... Решением общего собрания собственников от 16 июня 2009 года избран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление.

20 февраля 2013 года филиалом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Георгиевский "Межрайводоканал" в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости в срок до 01 июля 2013 года обеспечить оснащение многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета воды. Однако в установленный срок данная обязанность ответчиками исполнена не была. Более того, в ответ на указанное уведомление собственниками помещений в многоквартирном доме в адрес ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" был направлен протокол общего собрания от 15 мая 2013 года, на котором ими было принято решение об отказе в установке коллективного (общедомового) прибора учета используемой воды.

Во исполнение требований Федерального закона от 10 июня 2013 года N261-ФЗ ответчики были уведомлены истцом о дате принудительной установки коллективного (общедомового) прибора учета воды - 13 июня 2013 года, однако в назначенное время не допустили работников филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал"-Георгиевский "Межрайводоканал" в подвальное помещение дома к месту монтажа водомера и препятствовали проведению соответствующих работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на ст.ст. 36, 161 ЖК РФ, ст.ст. 289,290 ГК РФ, а также на Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. (в редакции от 26.03.2014 г.) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ... " и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в части устранения препятствий в установке коллективного (общедомового) прибора воды.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается ввиду следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и(или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, а также за предоставление коммунальных услуг.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), в соответствии с п. 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (ч. 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ).

Подпунктом "к" п. 11 Правил N 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии со ст.36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир, в числе прочего, относятся: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491 (в действующей редакции) установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 гола N354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в силу приведенных правовых норм, ответственность за состояние общего имущества многоквартирного дома при непосредственном способе управления домом несут его собственники, которые, проявляя ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требуется по характеру обязательств и условиям оборота, обязаны обеспечить обустройство и содержание общего имущества, в том числе лестницы, ведущей в подвальное помещение дома, в состоянии, отвечающем требованиям закона и безопасности при эксплуатации.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, а имеющие значение для дела факты, которые суд счел установленными, были доказаны. Каких-либо иных оснований, по которым Толпекина Г.В. считает обжалуемое решение незаконным, нежели проанализированные судебной коллегией выше, в жалобе не приводится.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления. Выводы суда являются исчерпывающими, основаны на нормах материального права и подтверждены анализом представленных доказательств. Нарушений норм процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327-1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 21 ноября 2013 года оставить без изменений, апелляционную жалобу ответчика Толпекиной Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи