Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 03 июня 2014 г. по делу N 33-3205/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего Задорневой Н.П.,

судей Медведевой Д.С., Турлаева В.Н.,

при секретаре Николаевой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ в лице полномочного представителя Фокиной А.Е.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 03 марта 2014 года

по иску Коврижных Н.Э., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Тишина А.Д., и Коврижных В.Д. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

УСТАНОВИЛА:

Коврижных Н.Э., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Тишина А.Д., ... г.р. и Коврижных В.Д., ... г.р., обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней и несовершеннолетними детьми право на приватизацию жилого помещения - квартиру N ... , расположенную в доме ... в г.Ставрополе, состоящую из трех комнат общей площадью ... кв.м. по 1/3 доли каждому, признать за ней и несовершеннолетним детьми право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли каждому на указанное жилое помещение, прекратить право собственности за Российской Федерацией, оперативного управления Федерального государственного учреждения "Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации на жилое данное помещение.

В обоснование своих исковых требований истица указала, что её муж -Коврижных Д.С., проходит службу в войсковой части ... г.Ставрополь, выслуга лет на 30.10.2013 год в льготном исчислении составляет 16 лет и 10 месяцев. В его личное дело записаны и находятся на иждивении члены семьи: Коврижных Н.Э., Тишин А.Д ... г.р., Коврижных В.Д., ... г.р. В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии N 9 от 14.10.2009 года, распределена трехкомнатная квартира N ... , общей площадью ... кв.м по ... При этом, её муж был исключен из списков военнослужащих войсковой части ... не имеющих жилую площадь. 16.02.2010г. на основании решения жилищной комиссии войсковой части ... N9 от 14.10.2009г. Со Ставропольской Квартирной Эксплуатационной частью района, в лице начальника заключен договор краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения N 57/4 и передано в срочное возмездное пользование жилое помещение - квартира N ... , по адресу: г.Ставрополь, ... , общей площадью ... кв.м. В соответствии с п. 1.2 договора N 57/4, срок срочного возмездного пользования жилым помещением, устанавливается с 16.02.2010г. до оформления на данное жилое помещение, договора служебного (специализированного) найма на условиях и в порядке, установленным законодательством РФ, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления МО РФ.

Истица и её дети зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении, своевременно производят за свой счет текущей ремонт жилого помещения в соответствии с заключенным договором управления жилищным фондом заключенным с ОАО "Славянка", оплачивают жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния.

02.08.2011г. за ФГУ "Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района" МО РФ, на праве оперативного управления закреплено вышеназванное жилое помещение. При этом, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, право притязания не зарегистрированы, в судебном порядке право требования не заявлено.

ФГУ "Ставропольская КЭЧ района" МО РФ прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "Северо-Кавказкое территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц N ... от 21.09.2012г.

23.10.2013 года, истица обратилась с заявлением к правопреемнику ФГКУ "Северо-Кавказкое территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, о заключении договора социального найма, после чего заключить договор передачи этого помещения в собственность и зарегистрировать их в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке, что подтверждается отметкой о принятии заявления.

04.12.2013 года, поступил ответ о том, что по принадлежности вопроса заявление направлено ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ. ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ не является собственником спорного жилого помещения, на праве оперативного управления не закреплено. Ссылается также на то, что спорное жилое помещение, является единственным местом жительства истцов.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 03 марта 2014 года исковые требования Коврижных Н.Э. удовлетворены. Суд признал за Коврижных Н.Э., Тишиным А.Д., ... г.р., Коврижных В.Д., ... г.р., право на приватизацию жилого помещения - квартиру ... , расположенную в доме ... в г.Ставрополе, состоящую из трех комнат, общей площадью ... кв.м. по 1/3 доли каждому и признал за Коврижных Н.Э., Тишиным А.Д., ... г.р., Коврижных В.Д., ... г.р., право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли каждому на жилое помещение - квартиру ... , расположенную в доме ... в г.Ставрополе, состоящую из одной комнаты обшей площадью ... кв.м. Прекращены право собственности на квартиру N ... дома N ... г. Ставрополя за Российской Федерацией, а также право оперативного управления на указанную квартиру за ФГУ "Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации. Суд указал, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за Коврижных Н.Э., Тишиным А. Д., ... г.р., Коврижных В.Д., ... г.р., по 1/3 доли за каждым на жилое помещение - квартиру ... , расположенную в доме ... в г.Ставрополе, состоящую из одной комнаты общей площадью ... кв.м.

В апелляционной жалобе полномочный представитель ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ Фокина А.Е. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в иске Коврижных Н.Э. отказать в полном объеме. Мотивирует тем, что в силу ч.1 ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Согласно п.5.2. представленного истицей договора краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения N 57/4 от 16.02.2010 г. приватизация жилого помещения, предоставленного по настоящему договору, не допускается. Кроме того, данное жилое помещение содержится в базе данных "Сведения о наличии и использовании специализированного жилого фонда, закрепленного за Министерством Обороны РФ", имеющейся в ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России. Таким образом, спорное жилое помещение является служебным. Кроме того, на территории Южного Военного округа уполномоченным органом по вопросам, связанным с жилищным обеспечением и жилищным фондом, является ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ. Коврижных Д.С. не был лишен возможности обратиться с заявлением в указное Управление о заключении с ним договора социального найма, однако им до настоящего времени это не сделано. Ссылается также на то, что выслуга у Коврижных Д.С. составляет в календарном исчислении - 12 лет 3 месяца, в льготном - 16 лет 10 месяцев, что свидетельствует о том, что в настоящее время он не обладает правом на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в силу положений Федерального Закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили. В силу положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено, что 16 февраля 2010 года Ставропольской КЭЧ района Министерства обороны РФ на основании доверенности от НСРиО зам. МО РФ Гребенюк А.В., доверенность N ... , с Коврижных Д.С., Коврижных Н.Э., Тишиным А.Д., Коврижных В.Д. был заключен договор с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения N 57/4, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ... (л.д. 11-12).

В соответствии с п. 1.2. договора N57/4, срок срочного возмездного пользования жилым помещением, устанавливается с 16.02.2010г. до оформления на данное жилое помещение договора служебного (специализированного) найма на условиях и в порядке, установленным законодательством РФ, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления МО РФ.

Истцы зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте Коврижных Н.Э., поквартирной карточкой, справкой, выданной ОАО "Славянка" N 377 от 12.11.2013г.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 декабря 2013 г. N ... (л.д. 27) собственником спорной квартиры является Российская Федерация, права которой зарегистрированы в установленном законом порядке, правообладателем является ФГУ "Ставропольская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации, правопреемником которого является ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений".

Согласно справке N ... от 30 октября 2013 г., выданной войсковой частью ... , выслуга лет Коврижных Д.С. в календарном исчислении на 30 октября 2013 г. составляет 12 лет 03 месяца, в льготном исчислении 16 лет 10 месяц (л.д. 10).

Судом установлено, что истица своевременно производит текущий ремонт жилого помещения, оплачивает жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, по содержанию мест общего пользования, эксплуатации и ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния.

Согласно уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК N ... от 15.11.2013г., N ... от 15.11.2013г. и N ... от 14.11.2013г., данные о регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на Коврижных Н.Э., Тишина А.Д. и Коврижных В.Д., отсутствуют.

Согласно справке, выданной муниципальным унитарным предприятием "Жемчуг" от 20.12.2013г., Коврижных Д.С., Коврижных Н.Э., Тишин А.Д. и Коврижных В.Д., правом бесплатной приватизации в г. Ставрополе не пользовались.

26.10.2013г. Коврижных Д.С. отказался от участия в приватизации жилого помещения квартиры N ... , находящейся по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, ...

Разрешая спор, суд руководствовался положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которой предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Сведений о том, что занимаемая истцами, квартира признавалась служебной, не имеется. На основании изложенного, с учетом того, что спорная квартира в установленном порядке служебной не признавалась, суд пришел к обоснованному выводу, что квартира предоставлена на общих основаниях.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Так, в соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ N 42 от 26 января 2006 года.

Судом установлено, решения об отнесении квартиры N ... г. Ставрополя к специализированному жилищному фонду не принималось.

Следовательно, квартира N ... в г. Ставрополе является ведомственным жилищным фондом, запрета на приватизацию которого не имеется.

Поскольку граждане Российской Федерации равны перед законом, при разрешении настоящего спора суд первой инстанции правомерно не принял во внимание положения Закона РФ "О статусе военнослужащих" о порядке и условиях обеспечения жильем военнослужащих, а применил общие положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В связи с чем, ссылка в апелляционной жалобе на запрет на приватизацию спорной квартиры, несостоятельна, как не подтвержденная доказательствами.

Доводы в апелляционной жалобе не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения суда, а сводятся к изложению правовой позиции, выраженной стороной ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении.

Разрешая спор, суд тщательно проверил обстоятельства и доводы сторон по делу, исследовал в судебном заседании, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам и обоснованно со ссылкой на соответствующие нормы материального и процессуального права пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, судебное постановление, принятое по делу, отвечают требованиям законности и обоснованности, предусмотренным ст. 195 ГПК РФ.

Существенных нарушений требований гражданского процессуального законодательства и норм материального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 03 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ в лице полномочного представителя Фокиной А.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: