Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 06 мая 2014 г. по делу N 33-1274/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи - председательствующего Арзина И.В.,

судей Варлакова В.В. и Пшеничникова Д.В.,

при секретаре Губиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 6 мая 2014 года гражданское дело по иску прокурора Притобольного района в интересах неопределенного круга лиц к Боброву И.А. о признании недействительным водительского удостоверения,

по апелляционной жалобе Боброва И.А. на решение Притобольного районного суда Курганской области от 19 марта 2014 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Притобольного района в интересах неопределенного круга лиц к Боброву о признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серия , выданное 09.10.2013 года Боброву , года рождения, уроженцу Притобольного района Курганской области, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории "С".

Взыскать с Боброва государственную пошлину в размере рублей в бюджет муниципального образования Притобольный район.

Заслушав доклад судьи Арзина И.В. об обстоятельствах дела, объяснения Боброва И.А. и его представителя Бобровой Е.М., мнение представителя УМВД России по Курганской области - Ряписовой Н.А., прокурора Федоровской Н.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Притобольного района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Боброву И.А. о признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований указывал, что прокуратурой Притобольного района проведена проверка исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что Бобров И.А. с 14.12.2005 г. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУ "Глядянская ЦРБ" с диагнозом "хронический алкоголизм". Согласно данным ОГИБДД МО МВД РФ "Притобольный" Боброву И.А. 09.10.2013 г. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "С" серии . Исходя из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием Nалкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями, авто-, мототранспортных средств категории "С" и допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета либо при стойкой ремиссии. Заболевание у Боброва И.А. в виде "хронического алкоголизма" является ограничением к водительской деятельности. Учитывая то, что водительское удостоверение Бобров И.А. получил 09.10.2013 году, а на учет врачом-наркологом ГБУ "Глядянская ЦРБ" с диагнозом "хронический алкоголизм" был поставлен 14.12.2005 года, то водительское удостоверение было выдано при отсутствии законных оснований.

Просил признать недействительным водительское удостоверение серии , выданное 09.10.2013 г. Боброву И.А., г.р., предоставляющее право на управление транспортными средствами категории "С".

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Бобров И.А. с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что действительно с 14.12.2005 г. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом "хронический алкоголизм". Не считает себя хроническим алкоголиком, так как не считает, что пьет много и часто. Также указал, что в 2005 г. он был лишен права на управление транспортными средствами за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения на 1 год 8 месяцев, после этого спиртное употреблять не стал.

Представитель ответчика Боброва И.А. по доверенности Боброва Е.М. с иском не согласилась, пояснила, что водительские права ему необходимы, поскольку управление транспортным средством для него является единственным источником заработка. Законность постановки ответчика на диспансерный учет с диагнозом "хронический алкоголизм" не оспаривала.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал.

Представитель ГБУ "Глядянская центральная районная больница" по доверенности Юданов А.Ю. исковые требования поддержал, пояснил, что Бобров И.А. состоит на учете у врача-нарколога с 14.12.2005 г. с диагнозом "хронический алкоголизм", в период с 14.09.2005 г. по 05.10.2005 г. находился на лечении в Курганском областном наркологическом диспансере. С диспансерного учета Бобров И.А. не снят, так как для этого отсутствуют какие-либо основания. Кроме того, у Боброва И.А. стойкой ремиссии не наблюдается, в связи с чем до настоящего времени стоит на диспансерном учете с диагнозом "хронический алкоголизм".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Бобров И.А. выражает несогласие с решением суда и просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда, фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что при рассмотрении дела установлен факт неупотребления им спиртных напитков с 2010 по 2013 г.г. Считает, что судом первой инстанции необоснованно не были приняты во внимание его доводы об улучшении состояния его здоровья, наличии стойкой ремиссии, годности к управлению транспортными средствами. Прямого противопоказания к управлению транспортным средством, не установлено. Кроме того, управление транспортными средствами для него и его семьи, является единственным источником для заработка.

В возражении прокурор Притобольного района выражает согласие с решением суда и просит оставить его без изменения.

В заседании судебной коллегии Бобров И.А. и его представитель Боброва Е.М. поддержали доводы апелляционной жалобы, настаивал на отмене судебного решения.

Представитель УМВД России по Курганской области - Ряписова Н.А. с доводами жалобы не согласилась, считала их необоснованными.

Представители УГИБДД УМВД России по Курганской области, ГБУ "Глядянская ЦРБ", МО МВД России "Притобольный" Курганской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу в пределах ее доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Из материалов дела усматривается, что с 14.12.2005 г. Бобров И.А. состоит на профилактическом учете у врача-нарколога с диагнозом "Хронический алкоголизм".

09.10.2013 г. органами ГИБДД Боброву И.А. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "С".

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания "хронический алкоголизм".

Согласно "Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 N 377, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомототранспортных средств категории А, В, С, D, Е и могут быть допущены к управлению транспортными средствами после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств, у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В ходе судебного разбирательства не добыто и ответчиком не представлено доказательств того, что Бобров И.А. на дату выдачи водительского удостоверения находился в состоянии стойкой ремиссии, которая позволяла бы ему осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителем транспортных средств категории "С" и быть допущенным к управлению транспортными средствами.

Так как судом установлено, что у ответчика имеется водительское удостоверение, он страдает заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, то суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время Бобров И.А. не употребляет спиртные напитки, состояние здоровья позволяет ему управлять транспортными средствами, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательства этого суду первой инстанции не представлены, прокурором заявлено требование о признании недействительным водительского удостоверения, выданного ответчику 09.10.2013 г. и предметом исследования являлся вопрос о законности выдачи водительского удостоверения ответчику в 2013 году и состояние его здоровья на этот период.

В подтверждение своих доводов о том, что управление транспортным средством для Боброва И.А. является единственным источником заработка, последним не представлено. Кроме того, данное обстоятельство существенного значения для данного дела не имеет.

Решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, оснований для удовлетворения которых судебная коллегия не находит, поэтому во внимание не принимает.

Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Притобольного районного суда Курганской области от 19 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Боброва - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: