Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 22 мая 2014 г. по делу N 33-1499/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи - председательствующего Катаева М.Ю.,

судей Арзина И.В. и Варлакова В.В.,

при секретаре Урбане А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 22 мая 2014 года гражданское дело по иску прокурора Притобольного района в интересах неопределенного круга лиц к Бублик В.Н. о признании недействительным водительского удостоверения,

по апелляционной жалобе Бублик В.Н. на решение Притобольного районного суда Курганской области от 24 марта 2014 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Притобольного района в интересах неопределенного круга лиц к Бублик о признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серия , выданное 12.10.2011 года Бублик , года рождения, уроженцу Притобольного района Курганской области, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории "В".

Взыскать с Бублик государственную пошлину в размере рублей в бюджет муниципального образования Притобольный район.

Заслушав доклад судьи Арзина И.В. об обстоятельствах дела, объяснения представителя УМВД России по Курганской области - Ряписовой Н.А., мнение прокурора Федоровской Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Притобольного района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бублик В.Н. о признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований указывал, что прокуратурой Притобольного района проведена проверка исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что Бублик В.Н. с 14.11.1985 г. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУ "Глядянская ЦРБ" с диагнозом "хронический алкоголизм". Согласно данным ОГИБДД МО МВД РФ "Притобольный" Бублик В.Н. 12.10.2011 г. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "В. Исходя из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377, лица, страдающие заболеванием - алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями, авто-, мототранспортных средств категории "В" и допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета либо при стойкой ремиссии. Заболевание у Бублик В.Н. в виде "хронического алкоголизма" является ограничением к водительской деятельности. Учитывая то, что водительское удостоверение Бублик В.Н. получил 12.10.2011 году, а на учет врачом-наркологом ГБУ "Глядянская ЦРБ" с диагнозом "хронический алкоголизм" был поставлен 14.11.1985 года, то водительское удостоверение было выдано при отсутствии законных оснований.

Просил признать недействительным водительское удостоверение серии , выданное 12.10.2011 г. Бублик В.Н., г.р., предоставляющее право на управление транспортными средствами категории "В".

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Бублик В.Н. с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что не является хроническим алкоголиком, 11.02.2014 г. прошел курс лечения от алкоголизма методом кодирования сроком на 5 лет. Спиртные напитки не употребляет уже 3 месяца. Не оспаривает, что 24.12.2013 г. употреблял спиртное и был доставлен сотрудниками ОВД в Глядянскую ЦРБ для освидетельствования.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал.

Представитель ГБУ "Глядянская центральная районная больница" по доверенности Юданов А.Ю. исковые требования поддержал, пояснил, что Бублик В.Н. состоит на учете у врача-нарколога с 27.11.1984 г. с диагнозом "хронический алкоголизм", с диспансерного учета не снят, стойкой ремиссии не наблюдается, в связи с чем до настоящего времени стоит на диспансерном учете с диагнозом "хронический алкоголизм".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Бублик В.Н. выражает несогласие с решением суда и просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное толкование и применение норм права. Указывает, что какого-либо решения врачебной комиссии, в силу норм действующего законодательства, которым он был бы признан непригодным к управлению транспортными средствами, не имеется. Полагает, что законных оснований на прекращение его права на управление транспортными средствами, не имеется.

В возражении прокурор Притобольного района выражает согласие с решением суда и просит оставить его без изменения.

В заседании судебной коллегии представитель УМВД России по Курганской области - Ряписова Н.А. с доводами жалобы не согласилась, считала их необоснованными.

Бублик В.Н., представители УГИБДД УМВД России по Курганской области, ГБУ "Глядянская ЦРБ", МО МВД России "Притобольный" Курганской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу в пределах ее доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Из материалов дела усматривается, что с 27.11.1984 г. Бублик В.Н. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом "Хронический алкоголизм".

12.10.2011 г. органами ГИБДД Бублик В.Н. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В".

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания "хронический алкоголизм".

Согласно "Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 N 377, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомототранспортных средств категории А, В, С, D, Е и могут быть допущены к управлению транспортными средствами после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств, у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В ходе судебного разбирательства не добыто и ответчиком не представлено доказательств того, что Бублик В.Н. на дату выдачи водительского удостоверения находился в состоянии стойкой ремиссии, которая позволяла бы ему осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителем транспортных средств категории "В" и быть допущенным к управлению транспортными средствами.

Так как судом установлено, что у ответчика имеется водительское удостоверение, он страдает заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством, то суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии заключения врачебной комиссии, которое препятствовало бы управлению транспортными средствами, не принимаются во внимание, так как не имеют правового значения для разрешения данного дела, прокурором заявлено требование о признании недействительным водительского удостоверения, выданного ответчику 12.10.2011 г. и предметом исследования являлся вопрос о законности выдачи водительского удостоверения ответчику в 2011 году и состояние его здоровья на этот период.

Решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, оснований для удовлетворения которых судебная коллегия не находит, поэтому во внимание не принимает.

Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Притобольного районного суда Курганской области от 24 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бублик - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи: