Решение Ульяновского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 12-88/2014

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "АВИС" Абрашитова В.В. на постановление Засвияжского районного суда города Ульяновска от 24 февраля 2014 года, которым суд постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "АВИС" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 /пятидесяти тысяч/ руб. 00 коп., перечислив сумму штрафа на счет: УФК по Ульяновской области (получатель Прокуратура Ульяновской области) ИНН ***, КПП ***, р/счет N ***, КБК ***, ОКАТО ***, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК ***, наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

УСТАНОВИЛ:

27.12.2013 прокурором Ленинского района г.Ульяновска в отношении ООО "АВИС" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В вину ООО "АВИС" вменено то, что вызванный в рамках проверки соблюдения градостроительного законодательства в прокуратуру для дачи объяснений директор ООО "АВИС" Абрашитов В.В. 16.12.2013 в 11 час. 00 мин., 20.12.2013 в 11 час. 00 мин., 27.12.2013 в 11 час. 00 мин. не явился, в результате были нарушены требования ст.ст.6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с другими материалами дела было направлено для рассмотрения по существу в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Рассмотрев дело об административном правонарушении дела по существу, судья Засвияжского районного суда города Ульяновска вынес указанное выше постановление.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО "АВИС" Абрашитов В.В. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указывает, что повестка о явке на 16.12.2013 получена почтой 18.12.2013, о явке на 27.12.2013 получена 31.12.2013. Повесток о явке на иные числа директор ООО "АВИС" не получал.

Поскольку повестки были получены позже назначенной даты явки, состав административного правонарушения в действиях ООО "АВИС" отсутствует.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "АВИС" Клешнину Е.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст.22 указанного Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Из материалов дела усматривается, что директор ООО "АВИС" Абрашитов В.В. повестками от 12.12.2013, 17.12.2013, 23.12.2013 был вызван в прокуратуру Ленинского района г.Ульяновска соответственно, на 16.12.2013 в 11 час. 00 мин., 20.12.2013 в 11 час. 00 мин., 27.12.2013 в 11 час. 00 мин., для дачи объяснений по поводу нарушений закона при возведении многоквартирного дома по адресу: г.Ульяновск, ***- ый пер. М***, д.***, однако в назначенное время в прокуратуру не явился, сведений об уважительных причинах неявки не представил.

Явка иного представителя ООО "АВИС" в прокуратуру Ленинского района г.Ульяновска также обеспечена не была.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями повесток, рапортами помощника прокурора, иными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и оцененными судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, выводы о виновности ООО "АВИС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

С учетом изложенного полагаю, что привлечение ООО "АВИС" к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что направленные прокурором в адрес ООО "АВИС" повестки были получены позднее дат, на которые была назначена явка, основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут.

В силу приведенных положений Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора являлись для ООО "АВИС" обязательными.

При этом повестки в адрес ООО "АВИС" были направлены неоднократно, однако после их получения Общество ни разу не предприняло каких-либо мер для исполнения законных требований прокурора.

Доказательств того, что после получения повесток, до возбуждения дела об административном правонарушении ООО "АВИС" предпринимало меры по направлению в прокуратуру Ленинского района г.Ульяновска представителя, в материалы дела не представлено.

При данных обстоятельствах, бездействие ООО "АВИС" правильно квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы правовых оснований для отмены оспариваемого постановления не содержат.

Административное наказание назначено ООО "АВИС" в соответствии с санкцией ст.17.7 КоАП РФ в минимальном размере.

Вопреки доводам жалобы оспариваемое судебное постановление соответствует нормам административного законодательства, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Каких-либо нарушений прав ООО "АВИС" при привлечении к ответственности, влекущих отмену постановления об административном правонарушении, по делу допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Засвияжского районного суда города Ульяновска от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "АВИС" Абрашитова В.В. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Логинов