Определение Московского городского суда от 21 апреля 2014 N 4г-3419/14

Судья Московского городского суда Н.С.Кирпикова, изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, кассационную жалобу Е Л.И., поступившую в Московский городской суд 20 марта 2014 года, на решение Бутырского районного суда г.Москвы 13 августа 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2013 года по делу по иску Е Л.И. к УСЗН района Отрадное города Москвы об установлении факта награждения нагрудным знаком, признании права на звание "Ветеран труда", обязании выдать удостоверение,

установил:

ЕЛ.И. обратилась в суд к УСЗН района Отрадное города Москвы с иском об установлении факта награждения нагрудным знаком, признании права на звание "Ветеран труда" и обязании выдать удостоверение, ссылаясь на то, что обратилась в Управление социальной защиты населения района Отрадное с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако в удовлетворении данной просьбы ей было отказано в связи с непредставлением наградного удостоверения.

Решением Бутырского районного суда г.Москвы от 13 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2013 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, полагая, что они вынесены с существенными нарушениями норм материального и процессуального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами по доводам кассационной жалобы не допущено.

Согласно ст. 7 ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах": лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1); лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2).

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 Положения, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Из представленных документов следует, что в период с 1970 года по 1979 год Е Л.И. работала в Московской торговой фирме "Весна".

26 июня 2012 года Е Л.И. обратилась в УСЗН района Отрадное г. Москвы с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", ссылаясь на то, что ее трудовой стаж составляет 36 лет, в 1973 году она была награждена общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года", однако запись об этом в трудовой книжке отсутствует, в 1982 году удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1973 года" ею утеряны.

Решением УСЗН района Отрадное г. Москвы в принятии документов на присвоение звания "Ветеран труда" Е Л.И. было отказано.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Е Л.И,. при этом суд исходил из того, что Е Л.И. не представила УСЗН района Отрадное города Москвы удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1973 года", в связи с чем ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда" правомерно, каких-либо доказательств, подтверждающих, что Е Л.И. награждалась нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года", ею суду не представлено, а судом добыто не было.

С указанными выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда.

Судебные постановления, принятые по делу, мотивированы и основаны на законе.

Довод кассационной жалобы о том, что Е Л.И. награждалась нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года", что подтверждается рекомендацией и характеристикой секретаря парткома при принятии Е Л.И. в члены КПСС, не может быть принят во внимание, поскольку приложенная к кассационной жалобе архивная копия данных документов не была предметом исследования суда первой инстанции.

Правом давать оценку новым доказательствам суд кассационной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.

Ссылок на объективные данные, препятствующие Е Л.И. представить данные доказательства суду первой инстанции, в кассационной жалобе не приведено.

Вместе с тем, представленные суду первой инстанции доказательства в совокупности не были признаны судом достоверными и достаточными для подтверждения факта награждения Егоровой Л.И. нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года".

Доводы кассационной жалобы не содержат указаний на допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального закона и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств.

В силу изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьи 383 ГПК РФ,

определил:

отказать Е Л.И. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Бутырского районного суда г.Москвы от 13 августа 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 декабря 2013 года по делу по иску ЕЛ.И. к УСЗН района отрадное города Москвы об установлении факта награждения нагрудным знаком, признании права на звание "Ветеран труда", обязании выдать удостоверение.

Судья Н.С.Кирпикова