Определение Московского городского суда от 08 мая 2014 N 4г-4100/14 (ключевые темы: ограждающие конструкции - капитальный ремонт - государственные унитарные предприятия - приватизация - управление многоквартирным домом)

Определение Московского городского суда от 08 мая 2014 N 4г-4100/14

Судья Московского городского суда Кирпикова Н.С., изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, кассационную жалобу Г.Т.М., поступившую в суд кассационной инстанции 08 апреля 2014 года, на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 09 июля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2013 года по делу по иску Г.Т.М. к Префектуре ЮАО г. Москвы, ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Чертаново-Южное" об обязании произвести ремонтные работы,

установил:

Г.Т.М. обратилась в суд с требованиями обязать Префектуру ЮАО г.Москвы, ГУП "ДЕЗ района Чертаново-Южное" провести ремонт по ликвидации промерзания стеновой панели в квартире согласно техническому заключению от марта 2010 года по заказу о ликвидации промерзания стеновой панели. Свои требования истец мотивировала тем, что является собственником квартиры N _ по адресу: г_, ул. .., д_, к_., управляющей компанией является ГУП "ДЕЗ района Чертаново-Южное", уже более 10 лет в течение всего холодного периода года в большой комнате истца стены покрываются плесенью и изморозью, из стыков между стеной и полом дуют сильные сквозняки, пол по всей квартире ледяной, в ванной комнате и туалете не работает вентиляция, из-за чего все стены и потолок покрыты грибком, а краска облезает. Согласно заключению отдела подготовки проектирования и инженерных изысканий института ГУП "МлЖилНИИПроект" от мая 2007 года причиной появления черных пятен в квартире является недостаточность теплофизических свойств ограждающих конструкций дома. Работы по ликвидации недостатков выполнены не были. В марте 2010 года по заказу ГУП г.Москвы ДЕЗ района "Чертаново-Южное" выполнено техническое заключение о состоянии ограждающих конструкций и причинах промерзания и проявления сырости в квартире истца. Определена сметная стоимость работ, но никаких работ сделано не было.

Впоследствии истец дополнила свои исковые требования и просила обязать ответчиков провести следующие ремонтные работы: утепление всех стен фасадов с наружной стороны, герметизация стыков панелей с предварительной расчисткой в зоне комнат и кухни с просушкой стен, обработка поверхности стен и потолков в большой комнате и санузле в местах образования черных пятен, утепление пола с заменой покрытия на деревянное, ремонт квартиры произвести капитально, все работы выполнить в соответствии с проектом и техническим заключением от марта 2010 года.

Решением Чертаноского районного суда г. Москвы от 09 июля 2013 года исковые требования Г.Т.М. удовлетворены частично, на ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Чертаново-Южное" возложена обязанность по проведению ремонтных работ по временному утеплению внутренней поверхности наружных стен согласно техническому заключению от марта 2010 года и рабочему проекту выборочного ремонта квартиры N _ по адресу: г. _, ул. _, д. _, к. _ от 2010 года, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2013 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Г.Т.М. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии, считая указанные судебные постановления незаконными и необоснованными.

Судья суда кассационной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами при принятии судебных постановлений, обжалуемых заявителем в настоящей жалобе, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п.4 Приложения N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. N 170 к капитальному относятся работы по утеплению жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Согласно ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Как усматривается из представленных документов, Г.Т.М. проживает в квартире по адресу: г_., ул_., д. _, к. _, кв. .. и является ее долевым собственником на основании договора передачи в собственность, заключенного с Департаментом муниципального жилья.

ГУП г.Москвы ДЕЗ района "Чертаново-Южное" является управляющей организацией спорного дома.

В 2007 году с целью установления технического состояния ограждающих конструкций, причин промерзания и появления сырости в комнате N1 квартиры истца произведено обследование указанной квартиры.

Из технического заключения ГУП "МосжилНИИпроект" от мая 2007 года следует, что дефектов, снижающих прочностные характеристики наружных внутренних стен и перекрытий, по визуальному осмотру не обнаружено; термическое сопротивление наружной стеновой панели жилой комнаты N1 недостаточное, наружная стена жилой комнаты N1 требует утепления по разработанному проекту; для дальнейшей нормальной эксплуатации стен необходимо выполнить качественную герметизацию межпанельных стыков, со стороны фасадов; система вытяжной вентиляции обеспечивает воздухообмен в вентиляционных решетках, однако, жильцам рекомендуется обеспечить постоянное живое сечение вентиляционных решеток (не заклеивать вент. решетки обоями): в целях нормализации температурно-влажностного режима в кв. N_ рекомендуется: восстановить конвектор N1 в проектное положение, обеспечить работу стояка и регистра в кухне кв. N_, выполнить постоянную промывку отопительных приборов с заменой запорной арматуры; необходимо восстановление температурно-влажностного режима в помещениях квартиры N_ с доведением до нормативного значения; оконное заполнение в жилой комнате N1 находится в неудовлетворительном состоянии и требует ремонта, зоны сопряжения оконного блока со стеновой панелью требуют ремонта, необходимо выполнить молярные работы в помещениях квартиры (л.д. 112-156).

На основании указанного заключения в 2007 году разработан проект утепления квартиры, в соответствии с которым для устранения промерзания и появления сырости в комнате N1 в указанной квартире необходимо: выполнить утепление стен комнаты N1 и участка стены лестничной клетки: выполнить утепления межпанельных стыков со стороны фасада в габаритах комнаты N1, выполнить отделочные работы в комнате N1, выполнить ремонт системы отопления: восстановить конвектор в комнате N1 в проектное положение: обеспечить работу стояка и регистра в кухне кв. _, выполнить постоянную промывку отопительных приборов с заменой запорной арматуры

В 2010 году ГУП "МосжилНИИпроект" произведено повторное обследование квартиры N _ с целью определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций и причинах появления сырости и промерзания наружной стеновой панели комнаты N1, площадью 17.1 кв.м, в результате которого установлено следующее: дефектов, снижающих прочностные характеристики наружных, внутренних стен и перекрытий, по визуальном осмотру, не обнаружено. Стены комнаты N1 в соответствии с СП 13-102-2003 находятся в работоспособном состоянии, однако требуют ремонта с утеплением наружной стены по оси "Л" м/о "3-4", ремонтом стыков панелей, заменой окопного блока и устранением других выявленных дефектов по разработанному проекту, также необходимо восстановление температурно-влажностного режима в помещениях квартиры и на лестничной клетке; перекрытия над 8 и 9 этажами под и над квартирой N _ требуют ремонта: оконные заполнения в габаритах обследованной квартиры N _ деревянные со спаренными переплетами. Створки открываются внутрь, имеют рассыхания в типовых соединениях, неплотности в притворах, заделка оконной коробки комнаты N1 выполнена некачественно, в растворной заделке примыкания панели и наружной стены имеются трещины, пустоты.

Из технического заключения о состоянии ограждающих конструкций и причинах промерзания и появления сырости в комнате N1 квартиры N _ по адресу: г. _ ул. _, д. _, к_. от марта 2010 года следует, что ремонт в квартире по устранению дефектов и повреждений отмеченных в ранее выпущенном техническом заключении в натуре не исполнен.

Согласно рабочему проекту выборочного ремонта квартиры N 223 для устранения недостатков, перечисленных в техническом заключении, необходимо выполнить следующие работы: выполнить расчистку дефектных стыков (горизонтальных и вертикальных) стеновых панелей с наружной стороны в зоне комнат, стены в местах замачивания просушить софитами инфракрасного излучения; утеплить наружные стены на всю высоту помещений теплоизоляционной штукатурной смесью "БИРСС Термопар" толщиной слоя 30 мм между осями "Л/3-4", "4/А-Б", выполнить замену оконных и балконных блоков; выполнить обработку стеновых и потолочных панелей "Картоцид-Компаунд", выполнить отделочный ремонт комнат кв. _.

Указанный рабочий проект является проектом по временному утепления внутренней поверхности наружных стен.

Из представленных документов видно, что 05 октября 2010 года Г.Т.М. ознакомлена с проектом, просила предоставить время для решения вопроса о согласии или отказе от данных видов работ, однако 20 октября 2010 года Г.Т.М. отказалась дать разрешение на проведение в ее квартире работ согласно проекту.

21 октября 2010 года Государственной жилищной инспекцией города Москвы произведен осмотр квартиры N _, в рамках которого Г.Т.М. указывала на то, что не согласна с объемом paбот, а также с использованием штукатурной смеси "БИРСС Термопар".

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса. застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из Устава ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Чертаново-Южное" следует, что для осуществления работ, связанных с управлением жилым и нежилым фондом, переданным в хозяйственное ведение, ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Чертаново-Южное" осуществляет организацию обеспечения текущего содержания, санитарной очистки и ремонта жилого фонда.

Согласно положениям статьи 16 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

В соответствии с требованиями пункта 5.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 58-88 (р) Госкомархитектуры, утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 N 312 капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых здании. При этом, может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Из Технического заключения о состоянии ограждающих конструкций и причинах промерзания и появления сырости в комнате N 1 квартиры N _ по адресу: ул. _, д. _, к. _ от марта 2010 года следует, что стены комнаты N 1 требуют ремонта с утеплением наружной стены по оси "А" м/о "3-4", необходим ремонт стыков панелей, замена оконного блока.

Согласно п.4 Приложения N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2003 N 170 к капитальному ремонту относятся работы по утеплению жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что работы по устранению сырости и промерзания наружной стеновой панели комнаты N 1, включая временное утепление внутренней поверхности наружных стен, относится к капитальному ремонту, обязанность по проведению которого лежит на управляющей организации, а именно ГУП г.Москвы ДЕЗ района "Чертаново-Южное".

Суд также верно указал на отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности произвести работы, указанные в техническом заключении ГУП "МосЖилНИИПроект" от 2007 года и проекте утепления квартиры от 2007 года, поскольку техническим заключением о состоянии ограждающих конструкций и причинах промерзания и появления сырости в комнате N 1 квартиры N _ по адресу: г_, ул. _, д. _, к_. от 2010 года учтены все необходимые работы для устранения выявленного дефекта.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласился.

Довод жалобы об уменьшении площади квартиры после проведения работ по утеплению в связи с использованием термоизоляционной штукатурной смеси не может служить основанием к отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку решение суда о возложении на ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Чертаново-Южное" обязанности по проведению ремонтных работ было вынесено на основании технического заключения и проекта утепления квартиры, каких-либо иных способов проведения работ по утеплению комнаты в квартире истца последней суду представлено не было.

Другие доводы кассационной жалобы воспроизводят обстоятельства, которые получили правовую оценку согласно ст. ст. 67, 196, 327, 327.1 ГПК РФ, результаты которой изложены в судебном решении и апелляционном определении, вынесенных по делу. Несогласие с данными выводами основано на ошибочном толковании заявителем норм действующего законодательства, а также на собственной оценке доказательств и фактических обстоятельств спора, что в силу ст. 390 ГПК РФ не может повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

В силу изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьи 383 ГПК РФ,

определил:

отказать Г.Т.М. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 09 июля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2013 года по делу по иску Г.Т.М. к П.ЮАО г. Москвы, ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Чертаново-Южное" об обязании произвести ремонтные работы.

Судья

Московского городского суда Н.С. Кирпикова