Апелляционное определение Московского городского суда от 02 апреля 2014 N 33-10170/14

Судья Проценко Л.В.

Гр.дело N33-10170

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего Сергеевой Л.А.

и судей Федерякиной Е.Ю., Ефимовой И.Е.

при секретаре А.Р.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.

дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 года, которым постановлено: требования О.В. о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы 18.09.2012 N ***"О снятии с жилищного учета" - удовлетворить.

Признать распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 18.09.2012 N ***"О снятии с жилищного учета" - незаконным, отменить его.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы восстановить семью О.В. в составе четырех человек -она, .Д.О, С.М., Д.А., на жилищном учете с 1993 года, категория учета "общие основания".

установила:

О.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы 18.09.2012 N ***о снятии с жилищного учета, восстановлении нарушенных прав.

Заявитель О.В., ее представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, также дополнительно пояснили, что после расторжения брака Ф.Р.Т. в квартире не проживал.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г.Москвы в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в возражениях на заявление.

Третьи лица Ф.Р.Т., СМ., С.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Положениями статьи 14 Закона города Москвы от 14 июня 2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" установлено, что право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы: до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Из материалов дела следует и судом установлено, что распоряжением от 17.05.1993 заявитель в составе семьи из трех человек (она, мать - М.А., сестра - СМ.) была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях; на условиях социального найма занимали две комнаты N1, 2 площадью жилого помещения 43,2 кв.м. в коммунальной квартире N*** по адресу: г.Москва, ***

26.02.1999 по вышеуказанному адресу был зарегистрирован муж заявителя - Ф.Р.Т.; 25.09.2001 между О.В. и Ф.Р.Т. брак расторгнут.

24.01.2007 скончалась М.А., в связи с чем распоряжением от 15.10.2007 М.А. была снята с жилищного учета.

Согласно единому жилищному документу от 15.08.2012 на указанной жилой площади были зарегистрированы Ф.Р.Т., Д.О., О.В., Д.А., С.М., СА.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 18.09.2012 N***заявитель О.В., дочь Д.О., сестра С.М., сын сестры Д.А. сняты с жилищного учета, как обеспеченные площадью жилого помещения согласно установленной норме. При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учтено наличие в собственности Ф.Р.Т. трехкомнатной квартиры N*** площадью жилого помещения 75,7 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, ***; право собственности зарегистрировано 11.04.2012 года.

11.04.2013 Ф.Р.Т. снялся с регистрационного учета по личному заявлению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона города Москвы от 14 июня 2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что законных оснований для снятия с жилищного учета О.В. в составе семьи из четырех человек не имелось, поскольку их жилищные условия не изменились до такой степени, чтобы появились основания перестать считать их нуждающимися в жилых помещениях; жилое помещение бывшего мужа О.В. - Ф.Р.Т. не подлежит учету при определении уровня обеспеченности членов семьи заявителя общей площадью жилого помещения, поскольку Ф.Р.Т. на жилищном учете не состоял, О.В., Д.О., С.М., Д.А. права пользования жилым помещением Ф.Р.Т. не приобрели.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ДЖП и ЖФ г. Москвы на то, что Ф.Р.Т. был зарегистрирован на означенной выше жилой площади, а потому при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения должна учитываться жилая площадь, находящаяся у него в собственности, судебная коллегия находит необоснованными.

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи малоимущего гражданина - заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Из материалов дела усматривается, что Ф.Р.Т. и О.В. в браке не состоят с 2001 года, фактически Ф.Р.Т. не проживает на жилой площади заявителя, на улучшение жилищных условий не претендует, как следует из выписки из домовой книги 11.04.2013 Ф.Р.Т. снялся с регистрационного учета; квартира приобретена Ф.Р.Т. после расторжения брака с О.В., не является их совместно нажитым имуществом.

Поскольку О.В., Д.О., С.М., Д.А. на жилую площадь Ф.Р.Т. не вселялись, права пользования его жилым помещением не приобрели, то есть самостоятельных прав на квартиру Ф.Р.Т. не имеют, то с учетом приведенных норм жилищного законодательства г. Москвы следует признать ошибочными довод ДЖП и ЖФ г.Москвы о том, что с учетом жилой площади, принадлежащей Ф.Р.Т., уровень обеспеченности жилой площадью семьи О.В. увеличился до нормы, установленной Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

О.В., дочь Д.О., сестра С.М., сын сестры Д.А., занимая две комнаты площадью жилого помещения 43,2 кв.м. в коммунальной квартире N*** по адресу: г.Москва, ***, обеспечены менее установленной учетной нормы и основания для снятия их с учета отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Таким образом, решение суда с учетом конкретных обстоятельств дела, является законным и обоснованным, оснований к его отмене, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: