Апелляционное определение Московского городского суда от 08 апреля 2014 N 33-11209/14

Судья: Ежова Е.А. Дело N 33-11209

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 апреля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Дедневой Л.В.

судей Пильгановой В.М., Шаповалова Д.В.

при секретаре Красниковой Т.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дедневой Л.В.

дело по апелляционной жалобе В* М.А. на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 17 декабря 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Военного прокурора Вологодского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная Академия Минобороны России к В*о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы - удовлетворить;

взыскать с В* * в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная академия Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в сумме *** рубль 00 копеек, затраченные на его военную подготовку;

взыскать с В* * в доход федерального бюджета госпошлину в размере *** рублей 21 копейки,

установила:

Военный прокурор Вологодского гарнизона обратился в суд в интересах Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная Академия Минобороны России" к В* М.А. с иском о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, ссылаясь на то, что ответчик, являясь студентом Череповецкого военного инженерного института радиоэлектроники (в последствии реорганизованного и переименованного в Военную Академию Минобороны России), заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, по условиям которого в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" он обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. Приказом начальника филиала Военной академии Минобороны N 88 от 27 апреля 2012 года В* М.А. был отчислен из Академии по причине неуспеваемости, что является основанием для взыскания с него денежных средств в сумме *** руб., затраченных на его военную подготовку, однако от добровольного возмещения указанных денежных средств ответчик отказался.

В судебное заседание Военный прокурор Вологодского гарнизона не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная Академия Минобороны России" в суд не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

Ответчик и его представитель в суд явились, требования истца не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии Военный прокурор Вологодского гарнизона и представитель Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная Академия Минобороны России" не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались судом надлежащим образом.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика и его представителя по доверенности Ж* О.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

В силу положений Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе" при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства от 25.06.2007 N402, которым утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования".

Согласно п. 5-6 Методики, период, на который определяются расходы, указанные в п. 3 Методики, составляет 1 финансовый год.

Размер подлежащих возмещению средств, включаемых в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

В силу п.п. "а" п. 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из вузов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ*(ПЛО + ПМО\12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

При этом само по себе наличие или отсутствие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств, затраченных на военную или специальную подготовку военнослужащего, не может служить основанием для освобождения его от установленной п. 7 ст. 35 ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение.

Судом по делу установлено, что приказом начальника Череповецкого военного инженерного института радиоэлектроники Минобороны России от 1 августа 2008 года В* М.А. был зачислен на первый курс института на должность курсанта с присвоением воинского звания рядовой.

1 июня 2010 года с В* М.А. был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в Череповецком военном инженерном институте радиоэлектроники и на 5 лет военной службы после его окончания.

Согласно подп. 3 п. 3 контракта о прохождении военной службы, В* М.А. добровольно обязался возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере *** рублей за год обучения.

Распоряжением Правительства РФ N 1951-р от 24 декабря 2008 года Череповецкий военный инженерный институт радиоэлектроники был реорганизован в филиал Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского.

На основании распоряжения Правительства РФ N 2327-Р от 18 декабря 2010 года и в соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 18 февраля 2011 года о проведении организационного-штатных мероприятий, Военно-космическая академия им. А.Ф. Можайского с 1 июля 2011 года была переименована в Военную академию Министерства обороны Российской Федерации (филиал, г. Череповец, Вологодская область).

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 037 от 26 апреля 2012 года В* М.А. был отчислен из Военной академии Министерства обороны Российской по неуспеваемости.

Основанием для издания данного приказа послужило представление начальника филиала ВА МО (г. Череповец) от 24 февраля 2014 года и решение ученого совета филиала ВА МО (г. Череповец) N 6 от 15 февраля 2012 года.

Приказом начальника филиала Военной академии Министерства обороны Российской Федерации (г. Череповец) N 88 от 27 апреля 2012 года В* М.А., в связи с неуспеваемостью, был отчислен из филиала академии, освобожден от занимаемой должности и переведен для дальнейшего прохождения военной службы в 3 роту батальона обеспечения учебного процесса. Контракт, заключенный 1 июня 2010 года на время обучения в институте и на 5 лет военной службы после его окончания, считался расторгнутым с удержанием с В* М.А. денежной суммы в размере *** руб. в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Приказом начальника филиала Военной академии Министерства обороны Российской Федерации (г. Череповец) N 266 от 12 декабря 2012 года ответчик был исключен из списков личного состава филиала академии, снят со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Московской области по г. Троицк.

Также суд установил, что согласно представленному истцом расчету, сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения рядового В* М.А. в Военной академии, составила *** рубль.

От добровольного возмещения указанных денежных средств В* М.А. отказался, о чем свидетельствует написанный им рапорт от 27 апреля 2012 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных Военным прокурором Вологодского гарнизона исковых требований, поскольку действующим законодательством о воинской обязанности и военной службе установлена обязанность граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и отчисленных из них в связи с виновным поведением, в частности, по неуспеваемости, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, тогда как данная обязанность В* М.А. исполнена не была.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что возмещению подлежат все затраченные на обучение денежные средства федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта, так как военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и лица, несущие такую службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству.

Так, в силу положений Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. По достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы.

Согласно ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Заключая такой контракт, граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 7 статьи 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлена обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в частности, фактически понесенные государством расходы на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи следует, что гражданин обязан возместить все затраченные на его обучение денежные средства федерального бюджета, как после, так и до заключения контракта, поскольку закон связывает необходимость возмещения затраченных средств федерального бюджета с их фактической затратой, а не с фактом заключения контракта, содержащего указание на обязанность по возврату затраченных денежных средств.

Также суд первой инстанции правомерно согласился с произведенным истцом расчетом подлежащих взысканию с В* М.А. денежных средств, поскольку он в полной мере соответствует требованиям закона, условиям заключенного с ответчиком контракта и фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете суммы возмещаемых расходов применению подлежит Постановление Правительства РФ от 01.10.2007 N 629 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования", являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку ответчик проходил обучение не в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, а в военном образовательном учреждении профессионального образования.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм материального права, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Троицкого районного суда города Москвы от 17 декабря 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу В* М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: