Апелляционное определение Московского городского суда от 10 апреля 2014 N 33-11876/14

Судья Комиссаров Е.В. Дело N 33-11876

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Артюховой Г.М., Кнышевой Т.В.

при секретаре Козаевой И.Б.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М.

материал по частной жалобе Дрибинского Б.Л.

на определение судьи Тверского районного суда города Москвы от 11 февраля 2014 года, которым постановлено:

возвратить исковое заявление Дрибинского Б. Л. к Правительству Москвы об отмене положений Постановления Правительства Москвы от 10 февраля 2004 года N 77-ПП "О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы".

Разъяснить Дрибинскому Б.Л., что с данным заявлением он вправе обратиться в Московский городской суд.

установила:

Дрибинский Б.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Правительству Москвы, в котором просит обязать ответчика отменить раздел 4 Приложения N 2 Постановления Правительства Москвы от 10.02.2004 года N 77-ПП, привести решение к немедленному исполнению.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит Дрибинский Б.Л. по доводам частной жалобы.

В соответствии с п. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения Дрибинского Б.Л., поддержавшего доводы частной жалобы, проверив материалы, представленные с частной жалобой, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения по следующим основаниям.

Возвращая исковое заявление, суд исходил из того, что истцом подано заявление об оспаривании нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, при этом вопрос о признании незаконным Постановления Правительства Москвы либо его части, как того требует заявитель, в соответствии со ст.ст. 251, 26 ГПК РФ подлежит рассмотрению в Московском городском суде в качестве суда первой инстанции.

Вместе с тем, из искового заявления Дрибинского Б.Л. усматривается, что он не оспаривает Постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2004 года N 77-ПП по мотивам не соответствия его закону, а ссылается на неисполнение Предписания Московского УФАС России, которым раздел 4 Приложения N 2 указанного постановления признаны незаконным и подлежащим отмене.

Таким образом, по существу заявленных исковых требований Дрибинский Б.Л. просит обязать ответчика исполнить вышеуказанное предписание.

При таких обстоятельствах суд пришел к ошибочному выводу о возврате искового заявления Дрибинского Б.Л. по мотиву неподсудности и разъяснении ему права на обращение с данными требованиями в Московский городской суд как суд первой инстанции, то есть неправильно применил нормы процессуального права, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены определения.

Принимая во внимание, что по основаниям, изложенным в оспариваемом определении, исковое заявление Дрибинского Б.Л. возврату не подлежит, судебная коллегия считает определение подлежащим отмене с направлением искового заявления в суд первой инстанции для разрешения со стадии принятия.

При этом суду следует разрешить вопрос о наличии у истца права на предъявление заявленных требований.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Тверского районного суда города Москвы от 11 февраля 2014 года отменить.

Направить заявление Дрибинского Бориса Лазаревича к Правительству Москвы об отмене положений Постановления Правительства Москвы от 10 февраля 2004 года N 77-ПП "О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы" в суд первой инстанции для разрешения со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: