Апелляционное определение Московского городского суда от 26 февраля 2014 N 33-6787/14

Судья Малова И.Е.

гр.д.N33-6787

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2014г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.,

судей Зенкиной В.Л. и Вьюговой Н.М.,

с участием адвоката Джавадовой И.И.,

при секретаре Стениловском А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе Максимовой Л.Н. на решение Нагатинского районного суда г.Москвы от 05 ноября 2013 года которым постановлено: в удовлетворении заявления Максимовой _. об оспаривании распоряжения ДЖП и ЖФ по г. Москве отказать,

установила:

Максимова Любовь Николаевна обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения ДЖП и ЖФ по г. Москве, указав, что она с семьей - дочерью и внуком состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года. Распоряжением ДЖП и ЖФ по г. Москве от 03 июня 2013 года они были сняты с учета нуждающихся, поскольку дочь приобрела в собственность дом по адресу: _. Истец полагает, что площадь дома неправомерно учтена ДЖП и ЖФ при расчете метража, приходящегося на семью, поскольку дом не пригоден для проживания.

Заявитель Максимова Л.Н. в судебном заседании заявление поддержала.

Представитель ДЖП и ЖФ по г. Москве в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления.

Заинтересованное лицо Фирсова И.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Максимова В.Е. в судебное заседание не явилась, о дне и времени и месте рассмотрения заявления извещалась.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель Максимова Л.Н. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ по г. Москве, заинтересованное лицо Фирсова И.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Максимова В.Е., не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительности причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя Максимову Л.Н., ее представителя адвоката Джавадову И.И. (ордер N 07/02-14 от 07.02.2014 г.), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения.

В соответствии со ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 6 Закона РФ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В п. 2 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" определено, что право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до выявления предусмотренных ст. 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 указанного Закона г. Москвы жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Согласно ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях в случае, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 9 того же Закона учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир, 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

Согласно п. 1 ст. 9 вышеуказанного Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящийся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, находящихся в собственности либо в пользовании членов семьи.

В соответствии с приложением N 1 к указанному Закону N 29, - благоустроенные жилые помещения в городе Москве должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.

Судом установлено, что распоряжением Главы Управы района Орехово Борисово Северное г.Москвы от 16 декабря 2004 года Максимова Л.Н. и ее дочь Фирсова И.В. были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условиях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку они проживают в двух комнатах общей площадью _. кв.м. в четырехкомнатной муниципальной коммунальной квартире по адресу: _. Также в квартире зарегистрирован несовершеннолетний Максимов В.Е. - сын Фирсовой И.В.

Распоряжением ДЖП и ЖФ по г. Москве от 03 июня 2013 года Максимова Л.Н., Фирсова И.В., Максимов В.Е. сняты с учета нуждающихся в соответствии с ч.2 ст.6 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ, п.2 ч.1 ст.15, ч.5 ст.16, ч.3 ст.20 закона г.Москвы "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения", поскольку Фирсова И.В. является собственником жилого дома по адресу: Московская область, Ступинский район, пос. Малино, ул. Ворошилова, дом 5 в связи с тем, что изменились их жилищные условия, в результате чего отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Из материалов дела следует, что Фирсова И.В. с 16 февраля 2009 года является собственником жилого дома площадью _ кв.м. по адресу: _, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Заявителем Максимовой Л.Н. суду представлено заключение специалиста Демиденко М.Б., согласно которому дом не пригоден для круглогодичного проживания.

Разрешая спор, суд первой инстанции отклонил доводы заявителя о непригодности принадлежащего Фирсовой И.В. дома для проживания и исходил из того, что в свидетельстве о государственной регистрации права Фирсовой (Максимовой) И.В. указано, что дом жилой, назначение - жилое, а признаки благоустроенности жилого помещения, изложенные в приложении N 1 к Закону города Москвы N 29, не распространяются на оценку уровня обеспеченности жилыми помещениями очередников города.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как следует из заключения специалиста Демиденко М.Б. от 14.09.2013 г., представленного заявителем, при реконструкции фундамента дома, до его купли-продажи нарушены строительные нормы и правила, тем самым произошло нарушение санитарных норм (отсырели стены и происходит гниение пола), износ строения составляет 80%, жилой дом, расположенный по адресу: п. Малино, ул. Ворошилова, д.5 Ступинского района Московской области, принадлежащий Максимовой И.В. не пригоден для круглогодичного проживания. (л.д. 34-51).

Довод апелляционной жалобы о том, что наличие такого жилого помещения, не отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не может считаться улучшением жилищных условий семьи, в результате которого отпали основания состоять на жилищном учете, следует признать обоснованным.

Кроме того, в заседании судебной коллегии заявителем Максимовой Л.Н. было представлено постановление администрации Ступинского муниципального района от 03.02.2014 N 225-п согласно которому, жилое помещение, расположенное по адресу: _. признано непригодным для проживания в установленном законом порядке.

Площадь непригодного для проживания жилого дома не должна учитываться ДЖП и ЖФ по г. Москве при расчете нуждаемости. Без учета площади указанного дома, на долю членов семьи Максимовой Л.Н. в составе трех человек, занимающих две комнаты, приведенной площадью _ кв.м. в квартире по адресу: г_. приходится менее _ кв.м. на каждого, т.е. менее учетной нормы, в связи с чем законных оснований для снятия семьи заявителя с учета по улучшению жилищных условий не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, с принятием в соответствии с ч.2 ст. 328 ГПК РФ нового решения об удовлетворении заявления Максимовой Л.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Нагатинского районного суда г.Москвы от 05 ноября 2013 года отменить.

Признать незаконным и отменить Распоряжение ДЖП и ЖФ по г. Москве от 03 июня 2013 г. о снятии Максимовой Л.Н. с семьей с жилищного учета.

Председательствующий

Судьи