Апелляционное определение Московского городского суда от 02 апреля 2014 N 33-7806/14

Судья: Булычева Н.В. Дело N 33-7806

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Артюховой Г.М., Максимовой Е.В.

при секретаре Кашковском В.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М.

дело по апелляционной жалобе Макеевой М.Е., Макеева М.Г.

на решение Головинского районного суда города Москвы от 12 декабря 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Макеевой М. Е. и Макеева М.Г. к ФГУП "НАМИ", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказать.

установила:

Макеева М.Е. и Макеев М.Г. обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением в виде комнаты N *** размером *** кв.м и комнаты N*** размером *** кв.м в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: ***, ссылаясь на то, что указанные комнаты освободились и истцы, как занимающие комнату N 2 в указанной квартире и состоящие на учете по улучшению жилищных условий, имеют право на присоединение освободившихся комнат в дополнение к занимаемой.

Истица Макеева М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Макеев М.Г. в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФГУП "НАМИ" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, своих возражений не представил.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, своих возражений не представил.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, своих возражений не представил.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе Макеева М.Е., Макеев М.Г., считая его незаконным.

Представители ФГУП "НАМИ", ДЖП и ЖФ г. Москвы, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения Макеевой М.Е., Макеева М.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (п. 1). Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (п. 2).

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Как следует из материалов дела, Макеева М.Е. и Макеев М.Г. на основании обменного ордера N *** от 07.12.1987 года Ждановского Исполкома занимают жилое помещение в виде одной комнаты размером *** кв.м в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: ****, в котором зарегистрированы по месту жительства.

Распоряжением Главы Управы района Головинский N 364 от 09.12.2004 года семья Макеевой М.Е. в составе двух человек - она и её сын Макеев М.Г., 1989 года рождения, принята на учет по улучшению жилищных условий с 21.09.2004 года.

В квартире в связи со смертью соседей в 1988 году освободилась комната N ***площадью *** кв.м, в 2012 году - комната N ***площадью *** кв.м.

Жилой дом, расположенный по адресу: ***является федеральной собственностью и закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП "НАМИ".

Отказывая истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходил из того, что спорные жилые помещения не относятся к собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы, жилищным фондом которого распоряжается ДЖП и ЖФ г. Москвы. Кроме того, ссылаясь на положения ст.ст. 294, 295 ГК РФ, суд указал, что ФГУП "НАМИ" уполномочено собственником на оперативное управление принадлежащим ему имуществом и не вправе передавать спорные комнаты по договору социального найма, имеющего бессрочный характер и предполагающего возможность отчуждения в собственность нанимателя в порядке приватизации. При этом суд указал, что ссылки истца но то, что ее семья является очередником города Москвы, не может рассматриваться в качестве самостоятельного основания для удовлетворения иска, поскольку отказ в иске не исключает обязанность ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить истцам как жителям Москвы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилое помещение по договору социального найма, исходя из нормативов предоставления и в соответствии с установленной очередностью.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права.

Разрешая спор между сторонами, суд первой инстанции применил положения ст. 49 ЖК РФ, которая регламентирует предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, истцами заявлены исковые требования о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире, то есть исковые требования основаны на положениях ст. 59 ЖК РФ, которая не была применена судом первой инстанции, что привело к неверному разрешению спора. Указанные обстоятельства в силу требований ст. 330 ГПК РФ являются основанием для отмены решения.

Принимая во внимание, что истцы приняты на учет по улучшению жилищных условий с 21.09.2004 года, после указанной даты освободившейся является комната N *** размером *** кв.м, судебная коллегия считает необходимым в соответствии со ст. 59 ЖК РФ удовлетворить исковые требования в части присоединения указанной комнаты по договору социального найма.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению исковые требования о присоединении комнаты N *** размером *** кв.м, поскольку в связи с присоединением комнаты N *** истцы перестают быть нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как на каждого из них приходится общая площадь, превышающая норму предоставления, а также в связи с тем, что комната N *** была освобождена в 1988 году до постановки истцов на учет. При этом истцы не лишены возможности ставить вопрос о заключении договора купли-продажи указанной комнаты.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Головинского районного суда города Москвы от 12 декабря 2013 года отменить.

Вынести новое решение, которым исковые требования Макеевой М.Е., Макеева М.Г. удовлетворить частично.

Признать за Макеевой М. Е., Макеевым М. Г. право пользования комнатой N *** площадью *** кв.м, расположенной в квартире по адресу: ****, на условиях социального найма.

Решение является основанием для заключения с Макеевой М. Е., Макеевым М. Г. договора социального найма на указанное жилое помещение.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: