Постановление Московского городского суда от 08 мая 2014 N 4а-390/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев надзорную жалобу Аветисян С. Р. и её защитника Байрамяна К.Л. на постановление контролера ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 12 ноября 2012 года, решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 26 марта 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 24 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением контролера ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 13 сентября 2012 года Аветисян С.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2012 года постановление контролера ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 13 сентября 2012 года отменено, дело возвращено в ГКУ г. Москвы "Организация перевозок" на новое рассмотрение.

Постановлением контролера ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 12 ноября 2012 года Аветисян С.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 26 марта 2013 года постановление контролера ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 12 ноября 2012 года оставлено без изменения, жалоба Аветисян С.Р. и ее защитника Байрамяна К.Л.- без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 24 сентября 2013 года постановление контролера ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 12 ноября 2012 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 26 марта 2013 года оставлены без изменения, жалоба Аветисян С.Р. и ее защитника Байрамяна К.Л. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Аветисян С.Р. и её защитник Байрамян К.Л. просят об отмене решения судьи Московского городского суда от 24 сентября 2013 года и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что должностное лицо и судья Московского городского суда неправомерно рассмотрели дело и жалобу в их отсутствие, поскольку они не были извещены надлежащим образом о месте и времени их рассмотрения, чем нарушили право Аветисян С.Р. на защиту; материалы дела содержат противоречия в части места совершения административного правонарушения; при вынесении постановления 13 сентября 2012 года, а так же при составлении протокола об административном правонарушении Аветисян С.Р. не были разъяснены её права, предусмотренные КоАП РФ; в момент проверки билетов пассажиров контролер не представилась и не предоставила документ, предписывающий законность такой проверки.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителей, нахожу обжалуемые постановление должностного лица и решения судебных инстанций законными и обоснованными.

Согласно п. 6.4.1. Постановления Правительства г. Москвы от 2 сентября 2008 г. N 797-ПП "Об утверждении правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве" пассажирам запрещается, в том числе: проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судебными инстанциями установлено, что 13 сентября 2013 года Аветисян С.Р. по адресу: г. Москва, ул. .., находясь в автобусе, движущемуся по маршруту N .. ст. Павшино - м. Тушенская, в нарушение п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы N 797-ПП от 2 сентября 2008 года, осуществила безбилетный проезд, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное 10.1 КоАП города Москвы.

Объективной стороной состава правонарушения за совершение которого, Аветисян С.Р. привлечена к административной ответственности является безбилетный проезд в городском общественном транспорте, поскольку согласно вышеприведенной норме закона, не оплатившим проезд считается пассажир, проезжающий по билету не прошедшему погашение устройством контроля на подвижном составе, оборудованном АСКП.

Указанные обстоятельства и виновность Аветисян С.Р. в совершении административного правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

При рассмотрении настоящего дела и жалобы должностное лицо и судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали правильную юридическую оценку действиям Аветисян С.Р. и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, и виновности Аветисян С.Р. в его совершении.

При рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении судебные инстанции проверили все доводы защитника Байрамяна К.Л., приводимые им в защиту Аветисян С.Р., в том числе о том, что дело было неправомерно рассмотрено должностным лицом в его (Байрамяна) и Аветисян С.Р. отсутствие, поскольку они не были извещены надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения, чем нарушили право Аветисян С.Р. на защиту; при вынесении постановления 13 сентября 2012 года, а так же при составлении протокола об административном правонарушении Аветисян С.Р. не были разъяснены её права, предусмотренные КоАП РФ; материалы дела содержат противоречия в части места совершения административного правонарушения; в момент проверки билетов пассажиров контролер не представилась и не предоставила документ предписывающий законность такой проверки. Судебные инстанции правомерно признали эти доводы несостоятельными с указанием мотивов принятых решений о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении.

Аналогичные доводы надзорной жалобы также надлежит признать несостоятельными по основаниям, изложенным в судебном решении.

Вопреки доводам жалобы, судья Московского городского суда, располагая сведениями о надлежащим извещении Аветисян С.Р. и её защитника, обоснованно рассмотрел жалобу на постановление должностного лица и решение судьи районного суда в их отсутствии, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, состоявшиеся по делу постановления сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Аветисян С.Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 10.1 КоАП города Москвы.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление контролера ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 12 ноября 2012 года, решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 26 марта 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 24 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Аветисян С. Р. оставить без изменения, надзорную жалобу Аветисян С.Р. и её защитника Байрамяна К.Л. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова