Постановление Московского городского суда от 14 мая 2014 N 4а-610/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Беляевой Н.Т.на определение Государственной инспекции труда по г. Москве от 17 октября 2012 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ г. Москвы "Городской клинической больницы N 7 ДЗМ", решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 27 августа 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 18 сентября 2013 года

установил:

Определением Государственной инспекции труда по г. Москве 17октября 2012 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница N 7 ДЗМ" =в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 27 августа 2013 года указанное определение Государственной инспекции труда по г. Москве от 17 октября 2012 года оставлено без изменения, жалоба Беляевой Н.Т.- без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 18 сентября 2013 года решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 27 октября 2013 года и определение Государственной инспекции труда по г. Москве от 17 октября 2012 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница N 7 ДЗМ"=оставлено без изменения, жалоба Беляевой Н.Т. -без удовлетворения.

В настоящей жалобе Беляева Н.Т. просит отменить вынесенные судебные постановления, указав, что они незаконны и не обоснованы.

Проверив материалы дела, не нахожу оснований к отмене обжалуемых судебных решений и определения должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения...

Как следует из материалов дела, 16 марта 2012 г. Беляева Н.Т. обратилась с письменным заявлением в Государственную инспекцию труда по г. Москве, в котором просила привлечь главного врача ГКБ N 7 =к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение в отношении ее трудового законодательства.

Определением N 7 = главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве = от 17.10.2012 года Беляевой Н.Т. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница N7 ДМЗ"= в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

    Субъектом указанного правонарушения может быть должностное лицо.

    Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Проверяя законность и обоснованность определения Государственной инспекции труда по г. Москве от 17 октября 2012 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врачом ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница N 7 ДМЗ" в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, судья районного суда и судья Московского городского суда пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований к отмене обжалуемого определения.

Довод жалобы о том, что Беляева Н.Т. ставила вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача = работающего в ГБУЗ "Городской клинической больница N 7 ДЗМ" на момент совершения административного правонарушения, а Государственной инспекцией труда г. Москвы был разрешен вопрос о возбуждении в дела об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ г. Москвы "Городской клинической больница N 7 ДЗМ" =что по ее мнению является незаконным, несостоятелен.

В ходе проверки было установлено, что с 31 июля 2012 г. главным врачом ГБУЗ г. Москвы "Городская клиническая больница N7 ДМЗ" назначен =

= на момент проведения проверки в трудовых отношениях с ГКБ N 7 не состоял, в должность главного врача не занимал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что = не являлся руководителем ГКБ N 7 и не осуществлял организационно-распорядительные функции в указанной организации до 31 мая 2012 г., возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении него и привлечение его к административной ответственности исключена, так как правонарушение было допущено иным лицом.

В надзорной жалобе не содержится иных доводов, которые не были бы предметом рассмотрения и оценки в суде первой и второй инстанции.

Процессуальных нарушений при производстве по данному делу, способных повлечь отмену вынесенных судебных постановлений и постановления должностного лица не установлено.

Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

определение Государственной инспекции труда по г. Москве от 17 октября 2012 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ г. Москвы "Городской клинической больницы N 7 ДЗМ", решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 27 августа 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, жалобу Беляевой Н.Т.- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Базькова Е.М.