Постановление Московского городского суда от 16 мая 2014 N 4а-949/14

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев надзорную жалобу Мухутдинова С.М. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2014 года гражданин Республики _____. Мухутдинов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Московского городского суда от 20 февраля 2014 года постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2014 года оставлено без изменения, жалоба Мухутдинова С.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Мухутдинов С.М. , выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он имеет разрешение на работу по специальности техник-технолог сроком до 18 сентября 2014 года. Трудовую деятельность в организации он осуществлял на законных основаниях, по договору, составленному в простой письменной форме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что _ февраля 2014 года в _ часов _. минут гражданин Республики _____ Мухутдинов С.М. , находясь по адресу: г. Москва, ___.. проезд, возле вл. _, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "___.." в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве. Указанными действиями Мухутдинов С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мухутдинова С.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от _ февраля 2014 года; рапортом старшего инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО от _ февраля 2014 года; распоряжением заместителя начальника УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки от _ февраля 2014 года; копиями паспорта и разрешения на работу на имя Мухутдинова С.М.; объяснением Мухутдинова С.М. от _. февраля 2014 года, согласно которому он приехал на территорию РФ с целью трудоустройства, разрешение на работу в г. Москве имеет по специальности техник-технолог, на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве уборщика территории в ООО "______."; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Мухутдинова С.М.; протоколом осмотра территории от 06 февраля 2014 года; фототаблицей; объяснениями Мухутдинова С.М., полученными в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Мухутдинова С.М. в его совершении.

Все доводы Мухутдинова С.М., приводимые им в свою защиту в надзорной жалобе, в том числе о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он имеет разрешение на работу по специальности техник-технолог сроком до 18 сентября 2014 года, трудовую деятельность в организации он осуществлял на законных основаниях, по договору, составленному в простой письменной форме, подробно исследовались судьей Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда и были признаны несостоятельными с указанием мотивов принятого решения о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении.

Доводы надзорной жалобы также надлежит признать несостоятельными, поскольку судьей Московского городского суда они проверены и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Мухутдинову С.М. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 18.10 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения Мухутдинова С.М. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 20 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мухутдинова С.М. оставить без изменения, жалобу Мухутдинова С.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова