Решение Московского городского суда от 14 января 2014 N 7-68/14

Решение Московского городского суда от 14 января 2014 N 7-68/14

Судья: Дроздова О.В. дело N 7- 68/2013

Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Мамыралиева А.И. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года, которым

гражданин Кыргызской Республики Мамыралиев А.И., *** г.р., уроженец Республики Кыргызстан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

установил:

25 ноября 2013 года в отношении гражданина Кыргызской Республики Мамыралиева А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Головинский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Мамыралиевым А.И. принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указывает, что требования законодательства о порядке пребывания на территории Российской Федерации им соблюдены.

В судебном заседании Мамыралиев А.И. подержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Мамыралиева А.И., изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление Головинского районного суда г. Москвы подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судьей районного суда установлено, что 25 ноября 2013г. в 15 часов 00 минут по адресу ***, был выявлен гражданин Кыргызской Республики Мамыралиев А.И., 25.12.1985 г.р., который в нарушение п.1 ст.5 ФЗ N115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда из Российской Федерации в установленный законом срок, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ

В обоснование факта совершения указанного правонарушения и виновности Мамыралиева А.И. в постановлении судья сослался на протокол об административном правонарушении; рапорт инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО; справку о личности; справку о проверке по базе данных; объяснения самого Мамыралиева А.И., данными им в судебном заседании.

С указанным выводом суд второй инстанции согласиться не может.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Однако наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлеченного к административной ответственности, судьей в обжалуемом постановлении надлежащим образом установлены не были.

В связи с этим при определении юридически значимых по настоящему делу обстоятельств суду следовало исходить из следующих норм материального права.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 28.12.2013г.), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно сведениям, предоставленным УФМС России по г. Москве на запрос Московского городского суда, миграционной карте серии 1413 N0943486 гражданин Кыргызской Республики Мамыралиев А.И. въехал на территорию Российской Федерации 12.11.2013г. через пункт пропуска между Российской Федерацией и Украиной (Троеботное-Бачевск), встал на миграционный учет 13.11.2013г. по 09.02.2014г.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент проведения проверки ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО, Мамыралиев А.И., являясь иностранным гражданином, поставленным на миграционный учет до 09 февраля 2014 года, на законном основании пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем вывод судьи о том, что он незаконно уклонился от выезда, является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в действиях Мамыралиева А.И. отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики Мамыралиева А.И., *** г.р., - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова