Решение Московского городского суда от 16 января 2014 N 7-73/14 (ключевые темы: неустранимые сомнения - услуги переводчика - разрешение на работу - процессуальные документы - трудовой договор)

Решение Московского городского суда от 16 января 2014 N 7-73/14

Судья: Зельдина О.В. дело N 7- 73/2014

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Н.С. Шойдареева на постановление судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 06 декабря 2013 года, которым

гражданин Республики *** Шойдареев Н.С., *** г.р., уроженец Республики ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

установил:

05 декабря 2013 года в отношении гражданина Республики *** Шойдареева Н.С., *** г.р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Шойдареевым Н.С. подана жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указывает, на излишнюю строгость наказания, заявитель законно пребывает на территории Российской Федерации, факт работы Шойдареева Н.С. в ООО "***" не доказан, ему не было разъяснено право на переводчика и на защиту, судья ненадлежащим образом исследовал доказательства, что повлекло за собой нарушение его прав при рассмотрении дела, принципа презумпции невиновности, а также указывает на наличие неустранимых сомнений в пользу Шойдареева Н.С..

В судебном заседании Шойдареев Н.С. и его защитник Файзуллоев О.М. поддержали доводы жалобы.

Заслушав Шойдареева Н.С., его защитника Файзуллоева О.М., исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 06 декабря 2013г. законным и обоснованным.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что Шойдареев Н.С., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве, а именно: 05 декабря 2013г. в 10 часов 15 минут по адресу: г. Москва, ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО выявлен гражданин Республики *** Шойдареев Н.С., *** г.р., который в нарушение требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" без разрешения на работу в качестве подсобного рабочего, на момент проведения проверки осуществлял уборку строительного мусора на 5 и 6 этажах, в секции "А" по адресу ***. Указанными действиями Шойдареев Н.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Шойдареева Н.С. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 декабря 2013 г., составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Шойдареева Н.С., выпиской из АС ЦБДУИГ и справкой из УФМС России по г.Москве о том, что разрешение на работу Шойдарееву Н.С. не выдавалось; протоколом осмотра территории с приложением фототаблицы, на которой изображен гражданин Республики *** Шойдареев Н.С.; распоряжением УФМС России по г.Москве о проведении выездной внеплановой проверки; письменными объяснениями Шойдареева Н.С..

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Шойдареева Н.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доводы в жалобе на то, что, судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Шойдареева Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Довод защиты на то, что в материалах дела отсутствуют сведения о работе Шойдареева Н.С. и о заключении трудового договора с Шойдареевым Н.С. суд признает несостоятельным, т.к. он опровергается имеющимися в деле материалами, исследованными судом. Кроме того, согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Таким образом, осуществляя трудовую деятельность, с согласия руководителя ООО "***", Шойдареев Н.С. был фактически допущен к трудовой деятельности без наличия разрешения на ее осуществление.

Доказательств в обоснование причин, по которым Шойдареев Н.С. оказался по адресу г.Москва, *** и осуществлял там деятельность по уборке мусора, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суду не представлено.

Довод жалобы о том, что Шойдареев Н.С. законно пребывает на территории Российской Федерации, поставлен на миграционный учет не имеет правового значения для дела, т.к. Шойдарееву Н.С. вменяется в вину совершение административного правонарушения по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Довод защиты на то, что Шойдарееву Н.С. не было разъяснено право на защиту и на переводчика, суд не принимает во внимание, поскольку из материалов дела видно, что при производстве по делу, в том числе, при даче объяснений, Шойдарееву Н.С. были разъяснены его права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, копии всех процессуальных документов ему были вручены, о чем имеются его подписи. При этом Шойдареев Н.С. не заявлял ни должностному лицу, ни в районном суде, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика, напротив, собственноручно написал при отобрании у него объяснений, что русским языком владеет и в услугах переводчика, не нуждается (л.д.1,3). Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется. При рассмотрении дела в Гагаринском районном суде г.Москвы Шойдареев Н.С. ходатайств не заявлял, расписался в подписке о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, указал, что в услугах переводчика не нуждается (л.д. 16). Все вышеизложенное с очевидностью указывает на то, что Шойдареев Н.С. русским языком владеет, суть происходящего в ходе производства по делу понимал, ходатайств не заявлял, права на переводчика и защитника нарушены не были.

Довод защиты о том, что в материалах дела отсутствуют объяснения представителя ООО "***" не является основанием для отмены постановления судьи. Обязательное наличие объяснений представителя юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении в отношении физического лица КоАП РФ не предусмотрена. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что при рассмотрении настоящего дела и жалобы судьей районного суда были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, является необоснованным. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и жалобы, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен. Довод жалобы о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу Шойдареева Н.С. не соответствует действительности, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Шойдареева Н.С. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Наказание Шойдарееву Н.С. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Шойдареева Н.С. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Шойдареева Н.С., *** г.р. - оставить без изменения, жалобу Шойдареева Н.С. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова