Решение Московского городского суда от 10 февраля 2014 N 7-526/14

Решение Московского городского суда от 10 февраля 2014 N 7-526/14

Судья: Сусина Н.С. дело N 7- 526/2014

Р Е Ш Е Н И Е

10 февраля 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Акбаровой М.Т. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года, которым

гражданка Республики *** Акбарова М.Т., *** г.р., уроженка Республики ***, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

установил:

26 ноября 2013 года в отношении гражданки Республики *** Акбаровой М.Т., *** г.р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Акбарова М.Т. подала жалобу, в которой просила постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указала, что судьей не установлены все обстоятельства по делу, срок привлечения к административной ответственности истек в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Акбарова М.Т. не явилась, судом предприняты все меры для надлежащего уведомления, направлялись почтовые уведомления о судебном заседании по адресу постановки на миграционный учет, уведомление возвращено с указанием причины возврата "за истечением срока хранения".

Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 26 ноября 2013г. в 19 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ***в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г.Москве по району Замоскворечье была выявлена гражданка Республики *** Акбарова М.Т., *** г.р., прибывшая в Российскую Федерацию 11 августа 2012г. в порядке, не требующем получение визы, которая по истечении установленного срока пребывания (09.11.2012г.), уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила положения ч.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол об административном правонарушении; справка о том, что по данным ЗИЦ и ЦАСБ ГУ МВД России по г.Москве Акбарова М.Т. не значится; выписка из СПО "Мигрант-1"; рапорт заместителя начальника отделения УФМС России по району Замоскворечье г.Мосвы от 26.11.2013г., достоверность которых не вызывает сомнение, подтверждают, что Акбарова М.Т. уклонилась от своевременного выезда за пределы Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт уклонения Акбаровой М.Т. от выезда за пределы Российской Федерации также подтверждается ее объяснениями в судебном заседании в районном суде, о том, что она выехала 11.07.2013г., а также копией справки от ОАО "Российские авиалинии "АЭРОФЛОТ" от 29.11.2013г. о том, что Акбарова М.Т. осуществляла перелет по маршруту Москва-Ташкент (л.д.24).

Согласно ответу на запрос Московского городского суда из УФМС России по г.Москве разрешение на работу и патент на осуществление трудовой деятельности у физических лиц, которые в силу закона предоставляют право на продление срока пребывания на территории Российской Федерации, Акбарова М.Т. не оформляла.

Действия Акбаровой М.Т. обоснованно квалифицированы судом по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы в жалобе на то, что, судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Акбаровой М.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Довод жалобы на то, что судьей пропущен срок привлечения к административной ответственности, не принят судом во внимание, т.к. основан на неверном толковании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Как следует из части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если совершенное правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения административного правонарушения.

Совершенное Акбаровой М.Т. административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, является длящимся, в связи с чем срок давности по нему исчисляется с момента его обнаружения, то есть с 26 ноября 2013 года.

Довод жалобы о том, что Акбарова М.Т. законно осуществляла въезд и выезд из Российской Федерации опровергается материалами дела. Оценивая предоставленные Акбаровой М.Т. сведения о том, что 27.09.2013г. она въехала на территорию Российской Федерации на срок пребывания до 27.12.2013г. суд приходит к выводу, о том, что факт въезда на территорию Российской Федерации 27.09.2013г. не является основанием для освобождения от административной ответственности, т.к. что событие вменяемого административного правонарушения произошло 09.11.2012г. и было обнаружено 26 ноября 2013 года.

Наказание Акбаровой М.Т. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Акбаровой М.Т. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Акбаровой М.Т. характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и является справедливым.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Акбаровой М.Т., *** г.р., - оставить без изменения, жалобу Акбаровой М.Т. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова