Решение Московского городского суда от 10 февраля 2014 N 7-556/14

Решение Московского городского суда от 10 февраля 2014 N 7-556/14

Судья Васильев А.Г.

Дело N 7-556

РЕШЕНИЕ

10 февраля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Латфуллаевой М.У. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2013 года, которым

гражданка Республики Узбекистан Латфуллаева М.У. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

02 декабря 2013 года УПП ОМВД России по району Чертаново Северное г.Москвы составлен протокол N 0864279 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Узбекистан Латфуллаевой М.У.

Определением начальника ОМВД России по району г.Москвы протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданки Республики Узбекистан Латфуллаевой М.У. были преданы на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Латфуллаева М.У. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, мотивируя доводы тем, что Латфуллаева М.У., прибыв на территорию РФ 23 октября 2013 г., 28 октября 2013 г. почтой направил уведомление о прибытии иностранного гражданин на территорию РФ в миграционную службу, срок временного пребывания Латфуллаева М.У. на территории РФ был установлен до 20 января 2014 г.

Латфуллаева М.У., защитник Сигачев А.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Латфуллаеву М.У., защитника Сигачева А.В., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного судьей Чертановского районного суда г. Москвы постановления от 03 декабря 2013 года и прекращении производства по делу ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает ввиду нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выражается в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда г. Москвы было определено, что 02 декабря 2013 г. в 15 часов 45 минут по адресу: г.Москва, Балаклавский пр-т, д.**** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства была выявлена гражданка Республики Узбекистан Латфуллаева М.У., которая нарушила режим пребывания в РФ, а именно не встала по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания на миграционный учет, чем нарушил ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", действия Латфуллаевой М.У. были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Чертановского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В подтверждение доводов жалобы о соблюдении требований федерального закона, регулирующего правила пребывания иностранных граждан на территории РФ, Латфуллаевой М.У. представлена отрывная части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания с описью вложения, где дата почтового отправления указана 28 октября 2013 г.

Как следует из материалов дела постановлением судьи Чертановского суда г. Москвы от 03 декабря 2013 года Латфуллаева М.У. привлечёна к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ ввиду не постановки на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Латфуллаевой М.У. судьей Чертановского районного суда г. Москвы не были учтены фактические обстоятельства по делу, а именно, что Чертановского, прибыв на территорию РФ 23 октября 2013 г., 28 октября 2013 г. направила в адрес миграционной службы уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в связи с чем Латфуллаевой М.У. требования, закрепленные в ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" были соблюдены.

При указанных обстоятельствах вывод судьи Чертановского суда г.Москвы о виновности Латфуллаевой М.У. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду невыполнении обязанности по постановке в течение семи рабочих дней на миграционный учет, противоречит фактическим обстоятельствам по делу, постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2013 года в отношении гражданки Республики Узбекистан Латфуллаевой Мадины Убайдуллаевны по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Узбекистан Латфуллаевой М.У., - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк