Решение Московского городского суда от 14 марта 2014 N 7-747/14

Решение Московского городского суда от 14 марта 2014 N 7-747/14

Судья Соболь О.А.

Дело N 7-747

РЕШЕНИЕ

14 марта 2014 года г.Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** Д.Р. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 января 2014 года, которым гражданка Республики Кыргызстан *** Д.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

16 января 2014 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮВАО А.Ю. *** в отношении гражданки Республики Кыргызстан *** Д.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 января 2014 года гражданка Республики Кыргызстан *** Д.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, *** Д.Р. просит об отмене постановления судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 января 2014 года, ссылаясь на то, что у неё имеется разрешение на работу со сроком действия до 10 ноября 2014 г.

В судебное заседание *** Д.Р. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы

Изучив материалы дела по жалобе, обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 января 2014 г. не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 16 января 2014 в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, *** д.8а в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Кыргызстан *** Д.Р., ***года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве официантки без разрешения на работу в ООО "***", чем нарушила ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. На момент проведения проверки *** Д.Р. обсуживала посетителей кафе "***".

Факт совершения административного правонарушения и виновность *** Д.Р. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением N 12 от 16 января 2014 г. органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки объекта по адресу: г. Москва, *** д.8А (л.д.3-4); протоколом от 16 января 2014 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮВАО *** А.Ю. в отношении гражданки Республики Кыргызстан *** Д.Р. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы *** Д.Р -официантка ООО "***", а также описанием события и состава административного правонарушения (л.д.5); письменными объяснениями *** Д.Р. от 16 января 2014 г. (л.д.7); протоколом осмотра территории от 16 января 2014 г. с фототаблицей (л.д.15-16); справкой о проверки по базе данных УФМС России по г.Москве и по централизованному учету правонарушителей (л.д.17); ответом на судебный запрос из ОУФМС России по г.Москве (л.д.36-37).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданка Республики Кыргызстан *** Д.Р. не имела, следовательно, не имела права осуществлять трудовую деятельность в качестве официантки в ООО "***" по адресу: г. Москва, ***д.8А.

Как иностранный гражданин, *** Д.Р., должна знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с ее временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, *** Д.Р. приступила к работе в качестве официантки без разрешения на работу.

Таким образом, *** Д.Р. правомерно признана виновной в совершении описанного выше административного правонарушения.

С целью проверки доводов жалобы был направлен судебный запрос в отдел трудовой миграции УФМС России по г.Москве. Из поступившего по запросу суда сообщения УФМС по г.Москве следует, что гражданке Республики Кыргызстан *** Д.Р., 18 сентября 1989 года было выдано разрешение на работу ***, срок действия 11 февраля 2009 г.- 10 февраля 2010 г.

С учетом изложенного довод жалобы о наличии разрешения на работе у *** Д.Р. на момент проведения проверки, составления протокола об административном правонарушении по факту выявленного правонарушения своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы не нашел.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено *** Д.Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновной, которая места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное *** Д.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении *** Д.Р., - оставить без изменения, жалобу *** Д.Р., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Хомякова Т.Г.