Решение Московского городского суда от 20 февраля 2014 N 7-792/14 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционная карта - въезд в РФ - выезд за границу - производство по делам об административных правонарушениях)

Решение Московского городского суда от 20 февраля 2014 N 7-792/14

Судья: Чубарова О.Г. дело N 7- 792/2014

Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда А.С.Андриясова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Гуломова Ж.Ж. на постановление судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 13 января 2014 года, которым

гражданин Республики *** Гуломов Ж.Ж., *** г.р., уроженец Республики ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

установил:

13 января 2014 года в отношении гражданина Республики *** Гуломова Ж.Ж., *** г.р., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное постановление.

На постановление судьи Нагатинского районного суда от 13.01.2014г. Гуломов Ж.Ж. подал жалобу, в которой просил постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы Гуломов Ж.Ж. указал, что миграционную карту и уведомление о прибытии он забыл у знакомого, находящегося в д.Корыстово Каширского района Московской области, вместе с тем он законно находится на территории Российской Федерации, правил постановки на миграционный учет не нарушал, при производстве по делу об административном правонарушении было нарушено его право на переводчика, что повлекло за собой нарушение права на защиту.

В судебное заседание Гуломов Ж.Ж. не явился, извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие Ж.Ж.Гуломова.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 13 января 2014г. законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 13 января 2014г. в 12 часов 40 минут по адресу: г.Москва, ***в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД РФ по району Зябликово г.Москвы выявлен гражданин Республики *** Гуломов Ж.Ж., ***г.р., который не имел при себе документов (миграционной карты), чем нарушил ст.2, ст.10 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. Гуломов Ж.Ж. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в т.ч. протокол по делу об административном правонарушении; объяснения Гуломова Ж.Ж.; рапорт сотрудника полиции; протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; выписка из АС ЦБДУИГ; справка по оперативным учетам ЗИЦ и ЦАСБ, достоверность которых не вызывает сомнение, подтверждают, что Гуломов Ж.Ж. на момент проверки не имел при себе документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Действия Гуломова Ж.Ж. обоснованно квалифицированы судом по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в постановлении суда описано правонарушение, вменяемое Гуломову Ж.Ж.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Доводы жалобы о том, что Гуломов Ж.Ж. законно находился на территории Российской Федерации, встал на миграционный учет по месту пребывания не имеют правового значения, т.к. факт отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, которые Гуломов Ж.Ж., согласно доводам его апелляционной жалобы забыл у знакомого, находящегося в д.Корыстово Каширского района Московской области, образует состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении было нарушено право на переводчика и тем самым нарушено право на защиту, суд не принимает во внимание, поскольку из материалов дела видно, что при производстве по делу, в том числе, при даче объяснений, Гуломову Ж.Ж., были разъяснены его права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, копии всех процессуальных документов ему были вручены, о чем имеются его подписи, при этом Гуломов Ж.Ж. не заявлял, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика. При рассмотрении дела в Нагатинском районном суде г.Москвы Гуломов Ж.Ж., ходатайств не заявлял, расписался в подписке о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1, 24.4., 24.2 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Все вышеизложенное с очевидностью указывает на то, что Гуломов Ж.Ж., русским языком владеет, суть происходящего в ходе производства по делу понимал. Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется.

Наказание Гуломову Ж.Ж., назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Гуломова Ж.Ж., за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Материалы дела содержат сведения о разъяснении Гуломову Ж.Ж., его прав, предусмотренных ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 13 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Гуломова Ж.Ж., ***г.р. - оставить без изменения, жалобу Гуломова Ж.Ж., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова