Решение Московского городского суда от 20 февраля 2014 N 7-854/14

Решение Московского городского суда от 20 февраля 2014 N 7-854/14

Судья Вершинин П.В..

Дело N 7-854/14

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** Д.Д. на постановление судьи Симановского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 года, которым гражданка Республики Узбекистан *** Д.Д., ***года рождения признана гражданка виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

13 декабря 2013 года в отношении гражданки Республики Узбекистан *** Д.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** Д.Д. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку *** Д.Д. законно находится на территории РФ, имеет регистрацию сроком до 11.09.2014 г., в связи с чем, у нее отсутствовала обязанность по выезду с территории РФ по истечении 90 дней со дня прибытия.

*** Д.Д. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не направила, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия заявителя.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 года подлежащим отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Симоновского районного суда г. Москвы установлено, что 13 декабря 2013 года в 11 час. 00 минут, по адресу: г. Москва, ул. *** 11, была выявлена *** Д.Д., которая находилась в г. Москве без соблюдения установленного порядка регистрации, т.е. совершила правонарушение, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о месте пребывания.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденным материалами дела, в связи с чем, привлек ***Д.Д. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем с таким выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные судом при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении постановления.

Как следует из протокола об административном правонарушении, *** Д.Д. вменено нарушение требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно уклонение от выезда с территории РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, в постановлении судья признал *** Д.Д. виновной в совершении действий, которые ей не вменялись, а, следовательно, событие правонарушения, инкриминируемое по протоколу об административном правонарушении, судом не установлено и не проверено.

Указанные существенные нарушения требования КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела в отношении *** Д.Д., судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной *** Д.Д. жалобы, т.к. они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении *** Д. Д. - отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова