Решение Московского городского суда от 28 февраля 2014 N 7-927/14

Решение Московского городского суда от 28 февраля 2014 N 7-927/14

Судья Притула Ю.А. Дело N 7-927/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 28 февраля 2014 г.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Шукурова М.А. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 28 января 2014 года, которым

гражданин Республики *** Шукуров М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

27 января 2014 г. в отношении гражданина Республики *** Шукурова М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Шукуровым М.А. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении него прекратить, указывает на свою невиновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку на момент задержания имел все необходимые документы, подтверждающие нахождение его на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Шукурова М.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 27 января 2014 г. в 16 час. 30 мин. по адресу: г. *** , в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОПМОТ ООИК ОУФМС России по г. Москве был выявлен гражданин Республики *** Шукуров М.А., *** года рождения, прибывший на территории Российской Федерации 26 декабря 2012 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (26 марта 2013 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из представленных Шукуровым М.А. документов следует, что он прибыл в Российскую Федерацию 17 ноября 2013 года., и с 12.02.2014 г. по 16.11.2014 г. был поставлен на миграционный учет в г. Москве. 15 января 2014 года УФМС по г. Москве ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности, за который он уплачивает НДФЛ, в связи с чем на момент задержания Шукуров М.А.. находился в Российской Федерации на законных основаниях.

В подтверждение данных доводов Шукуровым М.А. с жалобой представлены копия патента серия *** с датой выдачи 15.01.2014 г., миграционная карта, а также справка ***", согласно которому Шукуров М.А. работал в указанной организации с 18.04.2013 г. по 12.12.2013 г.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения о постановке на миграционный учет Шукурова М.А. из УФМС России по г. Москве.

Из поступившей по запросу суда справки по системе АС ЦБДУИГ следует, что гражданин Республики Кыргызстан Шукуров Мирлан ***г. рождения прибыл на территорию Российской Федерации 26.12.2012 г и выехал 17.11.2013 г., вновь въехал 17 ноября 2013 года, планируемая дата убытия указана - 15 февраля 2014 г., цель въезда - работа. Миграционная карта ***. Значится зарегистрированным 18.11.2013 г. по адресу: ***, принимающая сторона ***

В паспорте Шукурова М.К. N*** имеются отметки о его прибытии в РФ 26.12.2012 г. в Домодедово, выехал 17.11.2013 г. через КПП Погар и вновь въехал 17.11.2013 г.

Из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении усматривается, что Шукурову М.А. вменяется в вину нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Между тем, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Таким образом, наличие у Шукурова М.А. миграционной карты N *** с отметками о пересечении границы РФ 17.11.2013 г. подтверждает законность нахождения Шукурова М.А. на территории Российской Федерации на момент его задержания 27.01.2014 года, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Шукурова М.А. подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 28 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Шукурова М.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Е.Н.Неретина