Решение Московского городского суда от 28 февраля 2014 N 7-1039/14

Решение Московского городского суда от 28 февраля 2014 N 7-1039/14

Судья Левашова О.В.

Дело N 7-1039/14

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** Д.Е.-*** Ю.С. на постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 24 января 2014 года, которым *** Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек,

установил:

19 декабря 2013 года консультантом отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования г. Москвы в отношении *** Д.Е. составлен протокол N *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тимирязевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитника *** Д.Е.- *** Ю.С. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то обстоятельство, что *** Д.Е. назначен на должность директора ГБОУ ДОДСН "***" N***" 19 ноября 2013 г., в связи с чем, он не мог выполнить предписание Департамента образования г.Москвы от 13 сентября 2013 г. N ***.

В судебное заседание *** Д.Е. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы

В судебном заседании защитник *** Ю.С. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника *** Ю.С., не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 19 декабря 2013 г. в период с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, на основании распоряжения Департамента образования г. Москвы от 10 декабря 2013 г. N1663 р "О проведении внеплановой выездной проверки ГБОУ ДОДСН "***" N***" консультантом отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования г. Москвы по адресу: г.Москва, ***, д.7Б, при контроле исполнения предписания от 13 сентября 2013 г. N2013-49/ПВ-Л, выданного ГБОУ ДОДСН "***N***", установлен факт неисполнения требований предписания от 13 сентября 2013 г. N2013-49/ПВ-Л со сроком исполнения 18 октября 2013 г.

В ходе проведенной проверки от 19 декабря 2013 г. в 16 часов 00 минут установлено, что отчет, представленный в Управление государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования г.Москвы директором ГБОУ ДОДСН "***" N***" *** Д.Е. не подтверждает исполнение предписания от 13 сентября 2013 г. N2013-49/ПВ-Л, а именно:

- по п.1 предписания не оформлена медицинская лицензия. В настоящий момент ГБОУ ДОДСН "***" N***" осуществляет медицинскую деятельность, штатное расписание, содержит должности медицинских работников, в наличии имеется медицинский кабинет. Представленное письмо Департамента здравоохранения от 13 сентября 2013 N31-30-1173 не подтверждает факт исполнения вышеуказанного пункта;

- по п.4 предписания, официальный сайт образовательной организации не содержит информацию относительно лицензии на право осуществления образовательной деятельности и предписания Управления государственного надзора и контроля в сфере образования.

Факт правонарушения и вина *** Д.Е. в его совершении подтверждаются протоколом N ***об административном правонарушении от 19 декабря 2013 года, из которого следует, что *** Д.Е. не выполнил в установленный срок п. 1 (не оформлена медицинская лицензия), п. 4 (отсутствие в сайте образовательной организации информации относительно лицензии на право осуществления образовательной деятельности) предписания N2013-49/ПВ-Л от 13 сентября 2013 г. (л.д.1-4); объяснениями *** Д.Е., из которых следует, что ведутся все необходимые действия и согласования для получения медицинской лицензии, и устранению выявленных нарушений (л.д.5-6); копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки ГБОУ ДОДСН "***" N***" (л.д.7-10); предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий N2013-49/ПВ-Л (л.д.11-13); копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки ГБОУ ДОДСН "***" N***" от 10 декабря 2013 N1663р (л.л.14-15); уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.16); отчетом об исполнения предписания N2013-49/ПВ-Л (л.д.17-18).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, дав им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, вывод судьи о том, что должностное лицо директор ГБОУ ДОДСН "***" N***" *** Д.Е. не выполнил в установленный срок предписание от 13 сентября 2013 г. N2013-49/ПВ-Л Управления государственного надзора и контроля образования Департамента образования г. Москвы, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с этим выводом оснований не имеется.

Доводы жалобы о об отсутствие у *** Д.Е. распорядительных функций как директора ГБОУ ДОДСН "***" N***" на момент вынесения предписания N2013-49/ПВ-Л от 13 сентября 2013 г., являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, данным доводам была дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, оснований не имеется.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что *** Д.Е., назначенный директором ГБОУ ДОДСН "***" N***" 19 ноября 2013 г. наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями, организационно-распорядительными и административно - хозяйственный функции, в связи с чем, у *** Д.Е. отсутствовали объективные причины не исполнения предписания N2013-49/ПВ-Л от 13 сентября 2013 г. с момента назначения на должность директора.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления факта совершения *** Д.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено *** Д.Е. в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о юридическом лице, характере совершённого правонарушения, и является справедливым.

Судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении *** Д.Е..

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 24 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении *** Д.Е. - оставить без изменения, а жалобу защитника *** Д.Е.-*** Ю.С. , - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Хомякова Т.Г.