Решение Московского городского суда от 4 марта 2014 N 7-1101/14

Решение Московского городского суда от 4 марта 2014 N 7-1101/14

Судья Зайцева Р.Е. Дело N 7-1101/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 04 марта 2014 г.

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Одинаева Т.А. на постановление судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 02 декабря 2013 года, которым

гражданин Республики Таджикистан Одинаев Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

01 декабря 2013 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Одинаева Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Троицкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Одинаевым Т.А. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении него прекратить, указывает на свою невиновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку на момент задержания его 01 декабря 2013 г. он имел действующий патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, в подтверждение чего с жалобой представлена копия патента и квитанции о его оплате, подтверждающие нахождение его на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В судебное заседание Одинаев Т.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 01 декабря 2013 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ТАО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Сенькино-Секерино, в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан был выявлен гражданин Республики Таджикистан Одинаев Т.А., который с 11 августа 2013 г. временно пребывает в РФ по адресу: г.Москва, ----, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания-90 суток, тем самым нарушая требования п.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела усматривается, что Одинаев Т.А. прибыл в Российскую Федерацию 11 августа 2013 года, был поставлен на миграционный учет в г. Москве по адресу г.Москва, ----. 27 ноября 2013 года ОУФМС по г. Москве ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности, за который он уплачивает НДФЛ, в связи с чем на момент задержания Одинаев Т.А. находился в Российской Федерации на законных основаниях.

В подтверждение данных доводов Одинаевым Т.А. с жалобой представлена копия патента серия 77 N 13002242 с датой выдачи 27 ноября 2013г. и квитанции об оплате НДФЛ от 28.10.2013 г., 27.11.2013 г., в размере 1000 рублей каждая.

Из поступившего по запросу суда сообщения ОУФМС по г.Москве в Троицком АО от 23 января 2014 г. также следует, что гражданину Республики Таджикистан Одинаеву Т.А., ---- года рождения 27 ноября 2013 г. был выдан патент на осуществление трудовой деятельности ----

Из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении усматривается, что Одинаеву Т.А., вменяется в вину нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Между тем, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 5, ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин при наличии у него действующего патента находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно п.4 ч.2 ст. 13.3 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - документ об уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Таким образом, наличие у Одинаева Т.А., патента и квитанций об оплате налога подтверждает законность нахождения Одинаева Т.А. на территории Российской Федерации на момент его задержания 01 декабря 2013 года, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Одинаева Т.А. подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 02 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Одинаева Т.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу Одинаева Т.А. - удовлетворить.

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г.