Решение Московского городского суда от 6 марта 2014 N 7-1195/14

Решение Московского городского суда от 6 марта 2014 N 7-1195/14

Судья Кулешов В.А.

Дело N 7-1195/14

РЕШЕНИЕ

06 марта 2014 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ---- А.В., действующего в интересах Муниципального бюджетного учреждения физкультуры и спорта "Надежда" на постановление Симоновского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2014 г. которым,

Муниципальное бюджетное учреждение физкультуры и спорта "Надежда" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей,

установил:

09 октября 2013 г. должностным лицом отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по г. Москве было возбуждено дело об административном правонарушении N 294 в отношении неустановленного лица по факту нарушений природоохранного законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, предусмотренных ст. 8.33, ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и проведении административногорасследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении определением

должностного лица отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по г. Москве N 294/2 от 29 октября 2013 г. у МБУ ФиС "Надежда" были истребованы сведения, а именно: уставные документы учреждения, договора подряда, проектная документация на стоящийся объект, согласование с территориальным органом исполнительной власти в области рыболовства, приказ о назначении ответственного за соблюдением природоохранного законодательства, реквизиты юридического лица, при этом в определении должностного лица указано, что в силу ст. 26.10 КоАПРФ запрашиваемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трехдневной срок со дня получения определения.

04 декабря 2013 г. должностным лицом отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по г. Москвы в отношении МБУ ФиС "Надежда" составлен протокол об административном правонарушении N 294/1, предусмотренном ст. 17.7 КоАПРФ, дело направлено на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого 06 февраля 2014 г. вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель ----- А.В., действующий в интересах МБУ ФиС "Надежда", просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие осведомленности у юридического лица о направлении в его адрес определения административного органа об истребовании необходимых сведений, и отсутствиемв материалах дела сведений о получении МБУ ФиС "Надежда" почтовой корреспонденции, об отказе в ее получении, или неявки адресата на почтовое отделение за получением заказного письма.

Заявитель ---- А.В. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, определением должностного лица отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по г. Москве от 29 октября 2013 г. у МБУ ФиС "Надежда" были истребованы сведения, а именно: уставные документы учреждения, договора подряда, проектная документация на стоящийся объект, согласование с территориальным органом исполнительной власти в области рыболовства, приказ о назначении ответственного засоблюдением природоохранного законодательства, реквизиты юридического лица, при этом в определении должностного лица указано, что в силу ст. 26.10 КоАПРФ запрашиваемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трехдневной срок со дня получения определения.

Согласно описи почтовых отправлений копия определения от 29 октября 2013 г. направлена в адрес МБУ ФиС "Надежда" заказным письмом с почтовым идентификатором ---- 31 октября 2013г., и прибыло в место вручения 06 ноября 2013 г.(л.д. 14-15).

По состоянию на 04 декабря 2013 г., т.е. на дату составления протокола об административном правонарушении запрашиваемые сведения МБУ ФиС "Надежда" в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по г. Москве представлены не были.

Действия МБУ ФиС "Надежда" правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАПРФ.

Вывод судьи о виновности МБУ ФиС "Надежда" в совершении правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью доказательств, оценка которым дана судьей первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 294 от 09 октября 2013 г. (л.д. 10-11); определением об истребовании сведений N 294/2 от 29 октября 2013 г. (л.д. 12-13); письмом на имя директора МБУ ФиС"Надежда" от 31 октября 2013 г. о направлении в адрес МБУ ФиС "Надежда" копий вышеуказанных определений от 09 октября 2013 г. и 29 октября 2013 г. (л.д. 9); описью почтовых отправлений от 31 октября 2013 г. (л.д. 14); распечаткой с сайта Почты России об отслеживании почтового отправления (л.д. 15); протоколом об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 КоАПРФ от 04 декабря 2013 г.,составленным в отношении МБУ ФиС "Надежда" уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя о необходимости прекращения производства по делу, в связи с отсутствиему МБУ ФиС "Надежда" сведений о направлении в его адрес определения должностного лица от 29 октября 2013 г. об истребовании необходимых документов, не могут быть признаны состоятельными.

Как следует из электронных данных с сайта Почты России заказное письмо с почтовым идентификатором ---, содержащее определение об истребовании сведений, направлено в адрес МБУ ФиС "Надежда" 31 октября 2013 г., которое прибыло в место вручения 06 ноября 2013 г., и по истечении месяца - 06 декабря 2013 г. было возвращено в адрес отправителя, в связи с истечением срока хранения (л.д. 31).

Сведений о том, что 06 ноября 2013 г. вышеуказанная копия определения отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по г. Москвы не была получена МБУ ФиС "Надежда" по обстоятельствам, не зависящим от него, материалы дела не содержат и заявителем не представлено, учитывая, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу.

Административное наказание назначено МБУ ФиС "Надежда" в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Постановление судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Оснований для отмены постановления судьи первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление Симоновского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения физкультуры и спорта "Надежда", - оставить без изменения, а жалобу --- А.В., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Хомякова Т.Г.