Решение Московского городского суда от 6 марта 2014 N 7-1216/14 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - назначение административного наказания - участковый уполномоченный полиции - услуги переводчика)

Решение Московского городского суда от 6 марта 2014 N 7-1216/14

Судья Ермишина И.А. Дело N 7-1216/14

РЕШЕНИЕ

06 марта 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** М.Ш. на постановление судьи Чертановсого районного суда г. Москвы от 11 февраля 2014 года, которым:

гражданин Республики Таджикистан *** М.Ш., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

11 февраля 2014 года УУП отдела МВД России по району Чертаново Южное г. Москвы в отношении гражданина *** М.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8. КоАП РФ, дело передано в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** М.Ш. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, ставит вопрос о его отмене, считает его незаконным и необоснованным. Ссылается на то, что при составлении административного протокола ему не разъяснялись права, касаемо возможности *** М.Ш. воспользоваться услугами переводчика и адвоката.

В судебное заседание *** М.Ш. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не направил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы поступившей на рассмотрение жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 11 февраля 2014 в 09 часов 00 минут, по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УУП отдела МВД России по району Чертаново Южное г. Москвы, выявлен гражданин Республики Таджикистан *** М.Ш., *** года рождения, который был поставлена на миграционный учет по адресу: г. Москва, ***, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, ***, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20,21,22 ФЗ-109 от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность *** М.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ЮАО N *** от 11 февраля 2014 года, составленным в отношении *** М.Ш. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ с описанием события административного правонарушения;

- письменными объяснениями *** М.Ш.;

- рапортом сотрудника УУП ОМВД России по району Чертаново Южное г. Москвы;

- протоколами об административном задержании и доставлении лица совершившего административное правонарушение от 11 февраля 2014 года;

- паспортом иностранного гражданина с миграционной картой;

- справкой отделения УФМС РФ, из которой видно, что *** М.Ш. проживал не по месту постановки на миграционный учет.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях *** М.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку *** М.Ш. был поставлен на миграционный учет - г. Москва, ***, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, ***.

Доводы *** М.Ш. о том, что ему при составлении административного протокола не разъяснялись права, о возможности воспользоваться услугами переводчика и адвоката, суд не может признать обоснованными, поскольку из материалов административного дела следует, что *** М.Ш. в ходе производства по делу об административном правонарушении сотрудником полиции, а позднее - судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении, а также в объяснениях *** М.Ш. имеются исполненные им собственноручная запись о том, что он с протоколом согласен, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Таким образом, *** М.Ш. имел возможность реализовать свои права по своему усмотрению.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Иные доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное *** М.Ш. административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено *** М.Ш. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения *** М.Ш. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан *** М.Ш., ***года рождения,- оставить без изменения, жалобу,- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова