Решение Московского городского суда от 14 марта 2014 N 7-1229/14

Решение Московского городского суда от 14 марта 2014 N 7-1229/14

Судья Никитина М.В.

Дело N 7-1229/14

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2014 г. судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Камалова Ж.Д. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года, которым

Камалов Ж.Д., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

22 ноября 2013 г. начальником ОИАЗ ЛО МВД России на ст. Москва-Белорусская майор полиции *** в отношении гражданина Республики *** Камалова Ж.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Камалов Ж.Д. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что судьей при рассмотрении дела не было принято во внимание, что он плохо владеет русским языком, не был предоставлен переводчик, а также то, что он прошел постановку на миграционный учет и зарегистрировался по месту пребывания по адресу: *** на срок до 06.12.2013г., постановление суда было вынесено 25 ноября 2013 года.

В судебное заседание Камалов Ж.Д. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, причины неявки суду не известны, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Как указано в ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание (пункт 2 части 2 статьи 20 настоящего Закона).

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 22 ноября 2013 года в 11 часов 00 минут по адресу: *** был выявлен гражданин Республики *** Камалов Ж.Д., *** г.р., прибывший на территорию РФ 08 сентября 2013 года, который нарушил правила миграционного учета, не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, в нарушение ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Камалова Ж.Д. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Камалова Ж.Д. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ; рапортами; письменными объяснениями Камалова Ж.Д.; справкой СПО "Мигрант-1" об обстоятельствах выезда Камалова Ж.Д. на территорию РФ; копией паспорта на имя Камалова Ж.Д.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Камалова Ж.Д. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Камалова Ж.Д. не встал на миграционный учет в течение семи рабочих дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Камалову Ж.Д. наказания судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности привлекался за однородные правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Административное наказание назначено Камалову Ж.Д. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

В своей жалобе заявитель указывает на то, что судьей при рассмотрении дела не было принято во внимание, что он, прибыв на территорию Российской Федерации 08 сентября 2013 года, 09 сентября 2013 года был поставлен на миграционный учет по адресу: *** на срок до 06.12.2013 года, однако, данное обстоятельство опровергается совокупностью исследованных судом материалов дела.

А также ответом зам. начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС по г. Москве от 11.03.2014 г. N *** , из которого усматривается, что Камалов Ж.Д. был поставлен на миграционный учет с 21.01.2014 г. по 16.04.2014г. по адресу: ***, т.е. после вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности. Сведения о постановке его на миграционный учет с 09.09.2013 г. отсутствуют. _

Доводы жалобы заявителя о нарушении процессуальных прав Камаловым Ж.Д., выразившихся в непредставлении ему права воспользоваться услугами защитника, не может быть признан состоятельным в силу того, что из материалов дела усматривается, что на стадии составления протокола об административном правонарушении Камалову Ж.Д. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на участие в судебном заседании защитника. При этом ходатайство о необходимости воспользоваться услугами переводчика в порядке ст. 24.4 КоАП РФ Камалов Ж.Д. не заявлял, о чем свидетельствует его собственноручная запись на русском языке в протоколе об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судьей Савеловского районного суда города Москвы Камалову Ж.Д. также были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается имеющейся в материалах дела подпиской о разъяснении прав. Вместе с тем ходатайство о привлечении к участию в деле защитник последний не заявлял.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Жалоба Камалова Ж.Д. по существу не содержит в себе доводов, которые могут быть признаны судом основанием для отмены или изменения законного и обоснованного постановления судьи первой инстанции.

Порядок и срок давности привлечения Камалова Ж.Д. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Камалова Ж.Д. оставить без изменения, жалобу Камалова Ж.Д. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Е.Н. Неретина