Решение Московского городского суда от 14 марта 2014 N 7-1353/14

Решение Московского городского суда от 14 марта 2014 N 7-1353/14

Судья О.Г. Чубарова

дело N 7-1353

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда А.Н. Пономарёв, рассмотрев жалобу М.К. Ибрагимова на постановление судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 10 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ибрагимова М.К., --- года рождения, гражданина Республики ---, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

постановлением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 10 февраля 2014 года гражданин Республики --- М.К. Ибрагимов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере --- рублей с административным выдворением путем самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу за пределы Российской Федерации.

На указанное судебное постановление подана жалоба М.К. Ибрагимовым.

В жалобе поставлен вопрос об отмене указанного постановления, в обоснование чего заявитель ссылается на то, что правила миграционного учета М.К. Ибрагимов не нарушал, поскольку по адресу задержания он не проживал, а находился там у знакомых, к которым пришел, чтобы забрать вещь. Кроме того, ссылается на то, что имел разрешение на работу, все необходимые для законного проживания миграционные документы. Однако никто его ни о чем не спрашивал, права не разъяснял, а именно право пригласить переводчика и адвоката. Полагает, что событие административного правонарушения отсутствует, в связи с чем просит производство по делу прекратить за отсутствие события преступления.

Проверив материалы дела, заслушав М.К. Ибрагимова, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2014 года законным и обоснованным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что гражданин Республики --- М.К. Ибрагимов, прибыв 15 октября 2013 года на территорию России, был поставлен на миграционный учет по адресу: ---, однако, фактически по указанному адресу не проживал, и 10 февраля 2014 года в 11 часов 00 минут был задержан по месту фактического проживания по адресу: ---.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2014 года, протоколом об административном задержании от 10 февраля 2014 года, объяснениями М.К. Ибрагимова, данными как при возбуждении административного дела, так и в суде, рапортом участкового уполномоченного отдела МВД России по району Царицыно г. Москвы ---, данными ЦАСБ, АИС УФМС г. Москвы, ГИАЦ МВД России.

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации суд расценил как нарушение требований ст. 20, ст. 21, ст. 22 Федерального закона РФ N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г. и квалифицировал действия М.К. Ибрагимова по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учёт по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьёй 21 названного Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учёт по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подаётся в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днём его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Доводы жалобы о том, что М.К. Ибрагимов не проживал по адресу, где был задержан, при привлечении его к административной ответственности было нарушено его право давать объяснения на родном языке, пользоваться услугами адвоката, опровергаются исследованными выше доказательствами, полученными с соблюдением закона.

Так, М.К. Ибрагимов собственноручно указал в протоколе по делу об административном правонарушении, что в услугах переводчика не нуждается. Указанный протокол содержит отметку о разъяснении М.К. Ибрагимову его прав. В протоколе задержания М.К. Ибрагимов на русском языке написал что претензий не имеет.

В своих объяснениях при привлечении к административной ответственности М.К. Ибрагимов указал, что с октября 2013 года он фактически проживал по месту задержания, которое не является адресом его постановки на миграционный учет. Понимает, что нарушил российское миграционное законодательство.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имелось, поскольку они подтверждены фототаблицей, из которой видно, что квартира по месту задержания М.К. Ибрагимова являлась местом проживания большого количества иностранных граждан, о чем свидетельствует постеленные в разных комнатах матрасы, развешенное белье.

При рассмотрении дела судом первой инстанции М.К. Ибрагимову вновь были разъяснены его права, о желании давать показания на родном языке М.К. Ибрагимов не заявил, услугами адвоката не воспользовался, свою вину признал, пояснив изменение жительства тем, что искал работу.

В заседании суда второй инстанции М.К. Ибрагимов также подтвердил, что по месту постановки на миграционный учет он не проживал. При этом М.К. Ибрагимов свободно изъяснялся на русском языке, написал, что русским языком владеет.

Таким образом, все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, нарушений норм процессуального закона, в том числе права на защиту, в отношении М.К. Ибрагимова не допущено.

С учетом изложенного права М.К. Ибрагимова при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела в суде первой инстанции не были нарушены.

То обстоятельство, что в жалобе М.К. Ибрагимов стал утверждать, что навещал знакомого, чтобы забрать вещи, расценивается судом второй инстанции как способ избежать административной ответственности, поскольку каких-либо сведений об указанном лице М.К. Ибрагимовым не названо.

При назначении наказания судья учёл личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения М.К. Ибрагимова к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление Нагатинского районного суда города Москвы от 10 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении М.К. Ибрагимова оставить без изменения, жалобу М.К. Ибрагимова без удовлетворения..

Судья Московского городского суда А.Н. Пономарёв