Решение Московского городского суда от 18 марта 2014 N 7-1406/14

Решение Московского городского суда от 18 марта 2014 N 7-1406/14

Судья Турланова О.И. Дело N 7-1406/14

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г.,

с участием Алишерова Р.,

защитника ---- М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ----- В.В. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года, которым

гражданин Республики Кыргызстан Алишеров Р. ---- года рождения, уроженец Республики Кыргызстан,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

20 февраля 2014 года в отношении гражданки Республики Кыргызстан Алишерова Р. УУП ОМВД России по району Новокосино г. Москвы составлен протокол об административном правонарушении ВАО N 0338118, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

---- В.В. в защиту интересов Алишерова Р. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что в ходе производства по делу в нарушение требований закона ему не был предоставлен переводчик, поскольку он плохо владеет русским языком; он имеет действующий патент на осуществление трудовой деятельности; при назначении наказания суд не учёл обстоятельства, смягчающие административную ответственность: наличие у него матери ----Г.А., которая является гражданкой РФ.

В судебном заседании Алишеров Р. и защитник ----- М.С. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, также предъявили копии патента серии ----- и квитанций об оплате налога на доходы физических лиц до 05 марта 2014 года.

Исследовав материалы дела, выслушав Алишеров Р. и защитника ----- М.С., проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 19 февраля 2014 года в 17 часов 25 минут по адресу: г. Москва, ----- в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Новокосино г. Москвы выявлен гражданин Республики Кыргызстан Алишеров Р. ---- года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 06 июня 2013 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (29.08.2013г.) уклонился от выезда с территории Российской Федерации, нарушив тем самым требования п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлёк Алишерова Р. к административной ответственности.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела следует, что Алишеров Р. прибыл на территорию Российской Федерации 01 июня 2013 года в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учёт по адресу: г. Москва, -----

06 августа 2013 года получил патент серии ---- на осуществление трудовой деятельности, за который он в установленном законом порядке уплачивает налог на доходы физических лиц, оплата налога производилась с 06 сентября 2013 года по 05 марта 2014 года, всего оплачено 7 000 рублей.

В соответствии с п. 1 и 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдаётся на срок от одного до трёх месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трёх месяцев. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платёж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдаётся патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Поскольку Алишеров Р., согласно протоколу об административном правонарушении, вменяется в вину уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, он имеет патент на осуществление трудовой деятельности, срок действия которого продлён в соответствии с требованиями закона, суд приходит к выводу о том, что на момент его задержания - 19 февраля 2014 года, она законно находился на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

Таким образом, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Алишерова Р. - прекращению на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Алишерова Р. ---- года рождения - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Хомякова Т.Г.