Решение Московского городского суда от 20 марта 2014 N 7-1432/14

Решение Московского городского суда от 20 марта 2014 N 7-1432/14

Судья Киприянов А.В. Дело N 7-1432/14

РЕШЕНИЕ

20 марта 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г.,

с участием Коростылёва В.В.,

защитника ----В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коростылёва В.В. и его защитника ----- В.Г. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года, которым

гражданин Республики Украина Коростылёв В.В. ----- года рождения, уроженец -----,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда без предварительного задержания и содержания в ЦСИГ ГУ МВД России по г. Москве, с предоставлением срока для добровольного выезда до 10 марта 2014 года,

установил:

21 февраля 2014 года ведущим специалистом-экспертом ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве -----. отношении гражданина Республики Украина Коростылёва В.В. составлен протокол МС N 182082 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Коростылёв В.В. и его защитник ----- В.Г. обратились в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставят вопрос о его отмене и возвращении дела в суд первой инстанции, ссылаются на то, что Коростылёв В.В. подписал объяснения вынужденно и под принуждением со стороны сотрудника ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве Грабовского А.В.; в протоколе осмотра территории по месту проверки отсутствует фототаблица, которая подтверждала бы факт осуществления Коростылёвым В.В. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего ООО "Дубровка-Север"; при составлении протокола понятые не присутствовали; в материалах дела отсутствует протокол осмотра жилого помещения, расположенного на территории жилого комплекса "Дубровка"; сотрудником отделения ППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве не были получены объяснения от свидетелей и владельца жилого помещения; осмотр жилого помещения, расположенного на территории жилого комплекса "Дубровка", производился без участия представителя ООО "Дубровка-Север".

Коростылёв В.В. и его защитник ---- В.Г. в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Коростылёва В.В. и его защитника ---- В.Г., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 21 февраля 2014 года в 7 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ----, жилой комплекс "Дубровка" в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики Украины Коростылёв В.В., ----- года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Дубровка-Север", не имея разрешения на работу в г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В момент проверки по вышеуказанному адресу Коростылёв В.В. осуществлял монтаж электропроводки.

Факт совершения административного правонарушения и вина Коростылёва В.В. подтверждаются: протоколом МС N 182082 об административном правонарушении от 21 февраля 2014 года, из которого следует, что Коростылёв В.В. признал факт совершения административного правонарушения; справкой специалиста-эксперта ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве; распоряжением заместителя начальника УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки N 244 от 21 февраля 2014 года; объяснениями Коростылёва В.В., в которых им признавалось, что 15 января 2014 года он въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, разрешение на работу в г. Москве не оформлял, в органы ФМС для получения разрешения на работу не обращался, с 16 января 2014 по 21 февраля 2014 года работал в качестве подсобного рабочего в ООО "Дубровка-Север" по адресу: г. Москва-----, жилой комплекс "Дубровка", на работу его принимал представитель руководства ООО "Дубровка-Север" на основании устного соглашения, график работы ненормированный, зарплата 1 000 рублей в день, на момент проверки Коростылёв В.В. находился на своем рабочем месте, осуществлял монтаж электропроводки в доме; копиями паспорта, миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя Коростылёва В.В.; информацией из АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра территории от 21 февраля 2014 года; фототаблицей; объяснениями Коростылёва В.В. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, компетентным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Коростылёв В.В. не осуществлял трудовую деятельность в ООО "Дубровка-Север", являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, в частности, объяснениями самого Коростылёва В.В. как на досудебной стадии производства по делу, так и в суде, полученными после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции РФ. При этом Коростылёв В.В. собственноручно указал, что с его слов объяснения записаны верно, им прочитаны (л.д. 9). Указанные объяснения объективно согласуются с протоколом осмотра территории, фототаблицей, на которой Коростылёв В.В. изображён в ООО "Дубровка-Север" при осуществлении трудовых функций. Каких-либо объективных данных об оказании на Коростылёва В.В. давления со стороны сотрудников УФМС не имеется, действия должностных лиц он не обжаловал, с заявлениями о совершенном в отношении него противоправными действиями в правоохранительные органы не обращался.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Коростылёва В.В. в совершении вменяемого ему правонарушения.

Приобщённые в заседании защитником ----- В.Г. к жалобе документы, а именно ответ ООО "Дубровка-Север" на адвокатский запрос, из которого следует, что Коростылёв В.В. в ООО "Дубровка-Север" и на территории жилого комплекса "Дубровка" никогда не осуществлял трудовую деятельность, и трудовой договор с ним не оформлялся, не опровергают выводов суда о том, что Коростылёв В.В. осуществлял трудовую деятельность в ООО "Дубровка-Север" по устному соглашению с руководством указанной организации.

К объяснениям Коростылёва В.В. изложенным в жалобе о том, что он не работал в ООО "Дубровка-Север", а проживал на момент проверки в Московской области, Ленинском районе, Сосенский с.о., жилой комплекс "Дубровка", ----- согласно представленной в судебное заседании копии договора найма жилого помещения от 20 февраля 2014 года, заключенного между гражданкой РФ ------. и гражданином Украины -----., с указанием в п. 1.2 договора о праве проживания гражданина Украины Коростылёва В.В. в помещении по указанному адресу, суд относится критически, так как они противоречат материалам дела, в том числе объяснениям самого Коростылёва В.В. (л.д. 9) и объективно не подтверждены.

Доводы жалобы Коростылёва В.В. о том, что в протоколе осмотра территории по месту проверки, отсутствует фототаблица, при составлении протокола понятые не присутствовали, в материалах дела отсутствует протокол осмотра жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку согласно представленным материалам, протоколом осмотра территории от 21 февраля 2014 года, составленном в присутствии понятых, в котором указано что гражданин Республики Украина Коростылёв В.В. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу по адресу: г. Москва, п. ----, жилой комплекс "Дубровка", фототаблицей, на которой гражданин Украины Коростылёв В.В. осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве (л.д. 8), не доверять указанным сведениям, оснований не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Действия Коростылёва В.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "Дубровка-Север" без разрешения на работу в городе федерального значения Москве.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Административное наказание Коростылёву В.В. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда без предварительного задержания и содержания в ЦСИГ ГУ МВД России по г. Москве, с предоставлением срока для добровольного выезда до 10 марта 2014 года назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру оно соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина Коростылёва В.В., ----- года рождения, - оставить без изменения, жалобу Коростылёва В.В. и его защитника ----- В.Г. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова