Решение Московского городского суда от 20 марта 2014 N 7-1433/14

Решение Московского городского суда от 20 марта 2014 N 7-1433/14

Судья Киприянов А.В. Дело N 7-1433/14

РЕШЕНИЕ

20 марта 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г.,

с участием Миняйло А.В.,

защитника ----В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Миняйло А.В и его защитника ---- В.Г. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года, которым

гражданин Республики Украины Миняйло А.В. ---- года рождения, -----,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда без предварительного задержания и содержания в ЦСИГ ГУ МВД России по г. Москве, с предоставлением срока для добровольного выезда до 10 марта 2014 года,

установил:

21 февраля 2014 года ведущим специалистом-экспертом ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве -----. отношении гражданина Республики Украины Миняйло А.В. составлен протокол МС N 182081 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Миняйло А.В. и его защитник --- В.Г. обратились в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставят вопрос о его отмене и возвращении дела в суд первой инстанции, ссылаются на то, что Миняйло А.В. подписал объяснения вынужденно и под принуждением со стороны сотрудника ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве ----.; в протоколе осмотра территории по месту проверки, отсутствует фототаблица, которая подтверждала бы факт осуществления Миняйло А.В. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего ООО "Дубровка-Север"; при составлении протокола понятые не присутствовали; в материалах дела отсутствует протокол осмотра жилого помещения, расположенного на территории жилого комплекса "Дубровка"; сотрудником отделения ППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве не были получены объяснения от свидетелей и владельца жилого помещения; осмотр жилого помещения, расположенного на территории жилого комплекса "Дубровка" производился без участия представителя ООО "Дубровка-Север".

Миняйло А.В. и его защитник ----- В.Г. в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Миняйло А.В. и его защитника ---- В.Г., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 21 февраля 2014 года в 7 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ----, жилой комплекс "Дубровка" в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики Украины Миняйло А.В., ----- года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Дубровка-Север", не имея разрешения на работу в г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В момент проверки по вышеуказанному адресу осуществлял монтаж электропроводки.

Факт совершения административного правонарушения и вина Миняйло А.В. подтверждаются: протоколом МС N 182081 об административном правонарушении от 21 февраля 2014 года, из которого следует, что Миняйло А.В. признал факт совершения административного правонарушения; справкой специалиста-эксперта ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве; распоряжением заместителя начальника УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки N 244 от 21 февраля 2014 года; объяснениями Миняйло А.В., из которых следует, что 4 января 2014 года он въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, разрешение на работу в г. Москве не оформлял, в органы ФМС для получения разрешения на работу не обращался, с 9 января 2014 по 21 февраля 2014 года работал в качестве подсобного рабочего в ООО "Дубровка-Север" по адресу: г. Москва, -----, жилой комплекс "Дубровка", на работу принимал представитель руководства ООО "Дубровка-Север" на основании устного соглашения, график работы ненормированный, зарплата 1000 рублей в день, на момент проверки Миняйло А.В. находился на своем рабочем месте, осуществлял монтаж электропроводки в доме; копиями паспорта и миграционной карты на имя Миняйло А.В.; информацией из АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра территории от 21 февраля 2014 года; фототаблицей; объяснениями Миняйло А.В. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Миняйло А.В. не осуществлял трудовую деятельность в ООО "Дубровка-Север", являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, в частности, объяснениями самого Миняйло А.В. как на досудебной стадии производства по делу, так и в суде, полученными после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции РФ. При этом Миняйло А.В. собственноручно указал, что с его слов объяснения записаны верно, им прочитаны (л.д. 18). Указанные объяснения объективно согласуются с протоколом осмотра территории, фототаблицей, на которой Миняйло А.В. изображён в ООО "Дубровка-Север" при осуществлении трудовых функций. Каких-либо объективных данных об оказании на Миняйло А.В. давления со стороны сотрудников УФМС не имеется, действия должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, он не обжаловал.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Миняйло А.В. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Приобщённые в заседании защитником ---- В.Г. к жалобе документы, а именно ответ ООО "Дубровка-Север" на адвокатский запрос, из которого следует, что Миняйло А.В. в ООО "Дубровка-Север" и на территории жилого комплекса "Дубровка" никогда не осуществлял трудовую деятельность, и трудовой договор с ним не оформлялся, не свидетельствуют о том, что Миняйло А.В. был допущен к выполнению трудовой функции на основании устного соглашения с ООО "Дубровка-Север".

К объяснениям Миняйло А.В., изложенным в жалобе, о том, что он не работал в ООО "Дубровка-Север", а проживал на момент проверки по адресу: Московская область, ----., жилой комплекс "Дубровка", ---- согласно представленной в судебном заседании копии договора найма жилого помещения от 20 февраля 2014 года, заключенного между гражданкой РФ -----И.Е. и гражданином Украины -----., с указанием в п. 1.2 договора о праве проживания гражданина Украины Миняйло А.В. в указанном помещении, суд относится критически, так как они противоречат материалам дела, а именно объяснениям самого Миняйло А.В. (л.д. 18) и какими-либо другими доказательствами не подтверждены.

Доводы жалобы Миняйло А.В. о том, что в протоколе осмотра территории по месту проверки, отсутствует фототаблица, при составлении протокола понятые не присутствовали, в материалах дела отсутствует протокол осмотра жилого помещения являются несостоятельными, поскольку согласно представленным материалам, протоколом осмотра территории от 21 февраля 2014 года, составленном в присутствии понятых, в котором указано что гражданин Республики Украина Миняйло А.В. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу по адресу: г. Москва, -----, жилой комплекс "Дубровка", фототаблицей на которой гражданин Украины Миняйло А.В. осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве (л.д. 17), не доверять указанным сведениям, оснований не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Действия Миняйло А.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "Дубровка-Север" без разрешения на работу в городе федерального значения Москве.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Административное наказание Миняйло А.В. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда без предварительного задержания и содержания в ЦСИГ ГУ МВД России по г. Москве, с предоставлением срока для добровольного выезда до 10 марта 2014 года назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру оно соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украины Миняйло А.В. ----- года рождения, - оставить без изменения, жалобу Миняйло А.В. и его защитника ----- В.Г. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова