Решение Московского городского суда от 28 марта 2014 N 7-1504/14

Решение Московского городского суда от 28 марта 2014 N 7-1504/14

Судья Кучина Н.С. Дело N 7-1504/14

РЕШЕНИЕ

28 марта 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием ***а Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***а Э.С. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2014 года, которым

*** ***, *** года рождения, уроженец Республики **, гражданин Российской Федерации, проживающий по адресу: Российская Федерация, Республика **, **,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ,

установил:

03 марта 2014 года в отношении гражданина Республики ** ***а Э.С. составлен протокол МС N 101957 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** Э.С. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что не осуществлял трудовую деятельность в ООО "***".

В судебном заседании *** Э.С. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, также добавил, что он не собирается заявлять о своём желании сохранять имеющееся у него гражданство.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ***а Э.С., нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении следует и судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что 03 марта 2014 года по адресу: г. Москва, пересечение ул. Знаменские садики и ул. *** в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО был выявлен гражданин Республики *** *** Э.С., ** года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве электрика в ООО "***" без разрешения на работу в г. Москве, тем самым нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Согласно материалам дела, *** Э.С. постоянно зарегистрирован по адресу: Республика Крым, г. Керчь.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в г. Москве 18.03.2014, ратифицирован Российской Федерацией 21 марта 2014 года), Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора. На основании ст. 5 указанного Договора со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своём желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо оставаться лицами без гражданства.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку установлено, что *** Э.С. постоянно проживает в Республике Крым, с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, он является гражданином Российской Федерации, следовательно, на него не распространяется действие п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", он не обязан иметь разрешение на работу в г. Москве.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление судьи, которым *** Э.С. привлечён к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу в г. Москве, нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ***а **, ** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.