Решение Московского городского суда от 14 апреля 2014 N 7-1663/14

Решение Московского городского суда от 14 апреля 2014 N 7-1663/14

Судья Липская М.Н.

Дело N 7-1665

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Курманалиева О.Т. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2014 года, которым гражданин Республики Кыргызстан Курманалиев О.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

04 февраля 2014 года начальником ТП УФМС России по г. Москве в поселении Рязановское составлен протокол МС N 892400 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Курманалиева О.Т.

Определением начальника ТП УФМС России по г. Москве в поселении Рязановское ***М.А. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Курманалиева О.Т. были преданы на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Курманалиев О.Т. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что он (Курманалиев О.Т.) законно находится на территории РФ, прибыл на территорию РФ 24 января 2014 года, что подтверждается штампом в паспорте, 03 февраля 2014 г. он (Курманалиев О.Т.) заселился по месту постановки на миграционный учет по адресу: г. Серпухов, ул. Ворошилова, д. *** и передал документы на оформление.

Курманалиев О.Т., защитник Конюхова М.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Курманалиева О.Т., защитника Конюхову М.В., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2014 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Щербинского районного суда г. Москвы было определено, что гражданин Республики Кыргызстан Курманалиев О.Т., прибыл на территорию РФ 24 января 2013 года, по истечении установленного срока (7 рабочих дней со дня прибытия) не встал на миграционный учет , чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ " О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", действия Курманалиева О.Т. судьей были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Щербинского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С целью проверки доводов поступившей жалобы направлен запрос в УФМС по Московской области. Согласно полученному ответу по данным учета УФМС России по Московской области гражданин Республики Кыргызстан Курманалиев О.Т., ***года рождения, был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: Московская обл., г. Серпухов, ул. Ворошилова, д. *** с 24 января 2014 г.

05.09.2013 г. Курманалиеву О.Т выдано разрешение на трудовую деятельность N 77 *** сроком до 05.06.2014 г.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Курманалиева О.Т. судьей Щербинского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отсутствует, поскольку гражданин Республики Кыргызстан Курманалиев О.Т., ***года рождения, прибыв на территорию РФ 24 января 2014 г., в установленном законом порядке обратился в ОУФМС с целью постановки на миграционный учет, был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: Московская обл., г. Серпухов, ул. Ворошилова, д. *** с 24.01.2014 года.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2014 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2014 года в отношении гражданина Республики Кыргыстан Курманалиева О.Т. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Курманалиева О.Т.- прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк