Решение Московского городского суда от 28 марта 2014 N 7-1682/14

Решение Московского городского суда от 28 марта 2014 N 7-1682/14

Судья Кабанова Н.В. Дело N 7-1682/14

Р Е Ш Е Н И Е

28 марта 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда А.А. Сычев рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Хамракулова Х.Т. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2014 года, которым

ХАМРАКУЛОВ Х.Т., родившийся *** года в Республике ***, гражданин Республики ***, зарегистрированный в Республике ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

Исследовав материалы административного дела, судья

У С Т А Н О В И Л:

17 февраля 2014 года ст. инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в отношении гражданина Республики *** Хамракулова Х.Т. составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Хамракулов Х.Т. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, поскольку в ходе судебного разбирательства не были установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не были исследованы все необходимые доказательства. Указывает на нарушение его права на защиту, поскольку в ходе административного производства ему не была предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика и защитника, в результате чего, не понимая сути происходящего, он себя оговорил. Также обращает внимание, что с протоколом об административном правонарушении он ознакомлен не был, подписи в нем не ставил.

Хамракулов Х.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2014 года в отношении Хамракулова Х.Т. законным и обоснованным.

Гражданин Республики *** Хамракулов Х.Т. привлечен к административной ответственности за то, что в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в организации ООО "Стройпроект" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве. На момент проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве 17 февраля 2014 года в 12 часов 30 минут по адресу: *** он осуществлял ***.

Вывод судьи о виновности Хамракулова Х.Т. в совершении указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на совокупности представленных доказательств.

Обстоятельства совершенного Хамракуловым Х.Т. административного правонарушения подтверждены протоколом *** об административном правонарушении от 17 февраля 2014 года, из которого следует, что Хамракулов Х.Т. признал факт совершения административного правонарушения; рапортом ст. инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве; распоряжением заместителя начальника УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки от 17 февраля 2014 года; протоколом осмотра территории от 17 февраля 2014 года с приложением в виде фототаблицы; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве, из которого следует, что разрешение на работу гражданину Республики *** Хамракулову Х.Т. не выдавалось; объяснением Хамракулова Х.Т. от 17 февраля 2014 года, из которого следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 20.12.2013 года с целью трудоустройства, по приезду встал на миграционный учет по месту пребывания, разрешение на работу в г. Москве он не оформлял и в органы ФМС не обращался, с 17.02.2014 года работает в должности - *** по адресу: *** в организации ***трудового договора с *** он не заключал, на работу его приняли на основании устного соглашения, в момент проверки он находился по вышеуказанному адресу на рабочем месте в организации *** и выполнял свои функциональные обязанности; копиями паспорта и миграционной карты на имя Хамракулова Х.Т.

Протокол об административном правонарушении и другие вышеприведенные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, в связи с чем правильно признаны судьей допустимыми и положены в основу постановления.

Вопреки доводам жалобы, как на досудебной стадии административного производства, так и в ходе рассмотрения дела судьей районного суда, Хамракулову Х.Т. разъяснялись его права, при этом ходатайств о предоставлении ему защитника и переводчика он не заявлял, а, напротив, пояснял, что в услугах адвоката и переводчика не нуждается, поскольку русским языком хорошо владеет и понимает суть происходящего, что было им собственноручно удостоверено подписями в соответствующих документах.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Однако, Хамракулов Х.Т. к категории граждан, указанных в ч. 4 ст. 13 ФЗ N115, на которых не распространяется порядок, установленный ч.2 ст.18.10 КоАП РФ не относится, разрешение на работу у него отсутствует.

Таким образом, поскольку Хамракулов Х.Т. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в городе федерального значения Москве, то есть в нарушение вышеуказанных требований закона, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание Хамракулову Х.Т. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и данных о его личности, является справедливым. Срок давности привлечения к административной ответственности по делу соблюден.

Нарушений требований административного законодательства, влекущих отмену либо изменение постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистана Хамракулова Х.Т. оставить без изменения, а жалобу Хамракулова Х.Т. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Сычев