Решение Московского городского суда от 8 апреля 2014 N 7-1820/14 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - административное выдворение - въезд в РФ - выезд за границу)

Решение Московского городского суда от 8 апреля 2014 N 7-1820/14

Судья Шелепова Ю.В. Дело N 7-1820/2014

РЕШЕНИЕ

г. Москва 08 апреля 2014 г.

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** Ш.М. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2014 г., которым

*** Ш.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ***рублей с административным выдворением за пределы РФ в порядке самостоятельного контролируемого выезда,

установил:

26 февраля 2014 г. в отношении гражданки Республики Таджикистан *** Ш.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи *** И.Ш. принесена жалоба, в которой она просит изменить постановление в части назначенного ей наказания - исключить из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения *** И.Ш. за пределы РФ, указывает на то, что судом не определены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав *** И.Ш. поддержавшую доводы жалобы, а также пояснившую, что она потеряла документы о миграционном учете в феврале, а также что 18.01.2014 года её был оформлен загранпаспорт по копиям документов, но не она не успела выехать на родину, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судьей установлено и из материалов дела усматривается, что гражданка Таджикистана *** Ш.М. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве, а именно: *** Ш.М., являясь гражданкой иностранного государства (Таджикистана), в нарушение ст.20 ФЗ РФ N109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", находилась на территории РФ, в городе федерального значения Москве, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ - миграционной карты и уведомления о регистрации по месту пребывания, чем нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, и в связи с чем была задержана сотрудниками полиции 26 февраля 2014 года в 17 часов 00 минут по адресу: Москва, ***

Факт совершения указанного правонарушения и виновность *** Ш.М. подтверждаются: протокол об административном правонарушении в отношении *** Ш.М. (л.д. 1); рапортом сотрудника полиции о задержании *** Ш.М. (л.д. 4), справкой проверки *** Ш.М. по учетам ЦАБ ГУ МВД по г.Москве, из которой видно, что по учетам ЦАБ ГУ МВД России по г.Москве *** Ш.М. не значится (л.д. 7), гражданским паспортом *** Ш.М., из которого видно, что она является гражданкой Таджикистана (копия паспорта - на л.д. 11), справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 12-15), из которой видно, что *** Ш.М. прибыла в РФ 28 июня 2009 года, была временно зарегистрирована в г. Москве в установленном законом порядке до 26 сентября 2009 года, срок пребывания *** Ш.М. на территории РФ истек 26 сентября 2009 года, патент *** Ш.М. не оформлялся, разрешение на работу в г.Москве оформлялось *** Ш.М. только с 12 июля по 20 сентября 2009 года; квитанцией об оплате штрафа (л.д.23).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия *** Ш.М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях *** Ш.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

*** Ш.М. , не отрицая своей вины, просит изменить постановление судьи в части назначения ей наказания - исключить из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения *** Ш.М. за пределы РФ, ссылаясь на то, что судом не определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно то, что *** Ш.М. оформляла документы о миграционном учете, но потеряла их, в связи с чем она написала заявление в полицию района Алтуфьево и по копиям документов оформила заграничный паспорт, но не успела выехать на родину. Однако данные доводы не подтверждаются материалами дела, так согласно объяснениям данными *** Ш.М. 26 февраля 2014г. (л.д. 6) с заявлением об утрате *** Ш.М. в органы внутренних дел, а также в посольство Таджикистан не обращалась.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину *** Ш.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении *** Ш.М. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ. Оснований для изменения постановления судьи и исключения дополнительного наказания - административного выдворения *** Ш.М. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Решение о передаче дела на рассмотрение судье принято надлежащим должностным лицом в форме определения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении *** Ш.М. оставить без изменения, жалобу *** Ш.М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов