Решение Московского городского суда от 10 апреля 2014 N 7-1847/14

Решение Московского городского суда от 10 апреля 2014 N 7-1847/14

Судья Васильев А.Г.

Дело N 7-1847

Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2014 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Алимовой З.О., предупрежденной об административной ответственности за достоверность перевода, жалобу Абдиева Ф.И. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 г., которым

Абдиев Ф.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

25.03.2014 г. УУУ ОМВД России по району Чертаново Северное в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдиева Ф.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос о его отмене, в связи с тем, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку он, прибыв на территорию Российской Федерации, своевременно встал на миграционный учет в пределах 7 рабочих дней.

В судебное заседание заявитель явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, защитника Никульшину Л.Н., обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу ч.3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела судьей не в полной мере учтены указанные требования, не проверено надлежащим образом наличие события административного правонарушения.

Судьей установлено, что 25.03.2014 г. в 14 час. 20 мин. по адресу: _. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району Чертаново Северное и проведения проверочных мероприятий ОУФМС РФ в Москве по ЮАО выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдиев Ф.И., прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, 15.02.2014 г., который нарушил правила миграционного учета, не встав на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Как указано в ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания обязан встать на миграционный учет в месте пребывания.

Из объяснений заявителя усматривается, что он по прибытии в Российскую Федерацию был поставлен на миграционный учет.

В судебное заседание представлены сведения из Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов по г. Москве, из которых усматривается, что заявитель прибыл в Россию 15.02.2014 г., был поставлен на миграционный учет 17.02.2014 г. с планируемой датой убытия 15.06.2014 г. по адресу_. принимающей стороной ООО _., что подтверждается также отрывной частью уведомления.

При указанных обстоятельствах на день задержания заявителя он как иностранный гражданин не подлежал признанию нарушившим режим временного пребывания в Российской Федерации, поскольку был зарегистрирован в установленном законом порядке, следовательно, в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

Между тем, указанные обстоятельства судьей не были проверены и учтены, в связи с чем постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 г. отменить, производство в отношении Абдиева Ф.И. прекратить за отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Московского

городского суда Нестеренко Г.А.