Решение Московского городского суда от 10 апреля 2014 N 7-1877/14

Решение Московского городского суда от 10 апреля 2014 N 7-1877/14

Судья Зубова И.А.

Дело N 7-1877

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Рабинович И.В. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 12 марта 2014 года, которым Рабинович И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

02 марта 2014 года дежурным по РЗД ОМВД России по Пресненскому району г. Москвы В.А. ** в отношении Рабинович И.В. составлен протокол ЦАО N 680222 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Рабинович И.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 12 марта 2014 года, ссылаясь на незаконность её задержания ввиду непричастности к совершению вмененного правонарушения.

В судебное заседание Рабинович И.В. явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Рабинович И.В., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 12 марта 2014 года в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судьей Тверского районного суда, 02 марта 2014 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Арбатская пл., д.14 Рабинович И.В. принимала участие в проведении публичного мероприятия (митинга) без подачи уведомления в органы исполнительной власти, чем нарушила п.п.2, п.4 ст.5 ФЗ от 19.06.2004 г. N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях", а именно: появилась в составе группы на Арбатской площади у здания Министерства обороны РФ, выкрикивала лозунг "Нет войне!". На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия, не реагировала, после чего была задержана сотрудниками полиции, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Рабинович И.В. подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02 марта 2014 года, составленным в отношении Рабинович И.В.; рапортом бойца ОБ ППСП УВД по ЮЗАО по г. Москве ***А.А.; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 02 марта 2014 года; протоколом об административном задержании Рабинович И.В. от 02 марта 2014 года; ответом на запрос.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Пресненского районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Рабинович И.В. в нарушении требований Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Рабинович И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований закона Рабинович И.В. 02 марта 2014 года приняла участие в публичном мероприятии (митинге), не согласованном с органом исполнительной власти.

Действия Рабинович И.В., как участника не согласованного с органами исполнительной власти публичного мероприятия, нарушившего установленный порядок его проведения, - правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Административное наказание Рабинович И.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновной, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, характера совершённого административного правонарушения, объектом которого является нарушение общественного порядка, и является справедливым, оснований для изменения вида назначенного Рабинович И.В. наказания не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 12 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Рабинович И.В. оставить без изменения, а жалобу Рабинович И.В. без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк