Решение Московского городского суда от 6 мая 2014 N 7-1985/14

Решение Московского городского суда от 6 мая 2014 N 7-1985/14

Судья Кострюкова К.П. Дело N 5-1985/14

РЕШЕНИЕ

6 мая 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием представителя УФАС по г. Москве ***а Р.Ф.,

представителя индивидуального предпринимателя *** С.Н. - ***а В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве *** Е.Ю. и индивидуального предпринимателя *** С.Н. на решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2013 года по делу об административнолм правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ), в отношении генерального директора ООО "***" ***а В.Г.,

установил:

30 января 2013 года и.о. начальника отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами Управления Федеральной антимонопольной службы г. Москвы в отношении генерального директора ООО "***" *** В.Г. составлен протокол N 4-14.31-21/77-13 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 13 февраля 2013 года генеральный директор ООО "***" ** В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2013 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве *** Е.Ю. обратился в суд с жалобой на решение судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылается на то, что редакция ст. 14.31 КоАП РФ, действующая в период совершения генеральным директором ООО "***" ***ым В.Г. административного правонарушения, не была разделена на части, в связи с чем постановлением должностного лица *** В.Г. обоснованно был привлечён к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 17.09.2009 года N 160-ФЗ, действовавшей на момент совершения правонарушения.

Индивидуальный предприниматель *** С.Н. также обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве *** Р.Ф. и представитель индивидуального предпринимателя *** С.Н. - *** В.В. в судебном заседании поддержали жалобы по изложенным в них доводам, также добавили, что решением Головинского районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 года постановление заместителя руководителя УФАС по г. Москве *** Е.Ю. от 13 февраля 2013 года оставлено без изменения, жалоба *** В.Г. - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "***" *** В.Г., защитник ** С.В., извещённые в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены решения судьи по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Таким образом, КоАП РФ не предусматривает возможность повторного обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в районный суд.

Из материалов дела следует, что решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 года постановление заместителя руководителя УФАС по г. Москве *** Е.Ю. от 13 февраля 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ), в отношении генерального директора ООО "***" *** В.Г. оставлено без изменения, жалоба *** В.Г. - без удовлетворения.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы *** В.Г. на постановление по делу об административном правонарушении судьей Головинского районного суда г. Москвы 18 ноября 2013 года имелось решение судьи районного суда от 23 августа 2013 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на то же постановление должностного лица, указанное обстоятельство исключало возможность принятия судьей решения по существу жалобы.

На основании изложенного, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по жалобе генерального директора ООО "***" *** В.Г. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве *** Е.Ю. от 13 февраля 2013 года, поступившей в Головинский районный суд г. Москвы 26 апреля 2013 года, и жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве *** Е.Ю. на решение судьи - прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "***" *** В.Г., - отменить, производство по жалобам генерального директора ООО "***" *** В.Г. и заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве *** Е.Ю. прекратить.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко