Решение Московского городского суда от 18 апреля 2014 N 7-2082/14

Решение Московского городского суда от 18 апреля 2014 N 7-2082/14

Судья Притула Ю.В.

Дело N 7-2082

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2014 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Матанова Н.М. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2014 г., которым

гражданин Республики Кыргызстан Матанов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

13 февраля 2014 г. инспектором ОПМОТ ООИК ОУФМС России по г. Москве ***И.Ю. составлен протокол МС N174555 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Матанова Н.М.

Определением начальника отделения проверочных мероприятий на объектах транспорта ООИК УФМС России по г. Москве *** С.В. от 13 февраля 2014 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Матанова Н.М. были преданы на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Матанов Н.М. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что он (Матанов Н.М.) законно находится на территории РФ, в установленном законом порядке встал на миграционный учет в установленный законом срок.

В судебное заседание Матанов Н.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало, при указанных обстоятельствах в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя Матанова Н.М.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2014 г. ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Мещанского районного суда г. Москвы было определено, что 13 февраля 2014 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Комсомольская пл., д.** выявлен гражданин Республики Кыргызстан Матанов Н.М., нарушивший ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а именно Матанов Н.М. прибыл на территорию РФ 25 августа 2013 г. и не выехал по истечении установленного законом срока пребывания иностранных граждан на территории РФ до 23 ноября 2013 г., то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях., действия Матанова Н.М. были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Мещанского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С целью проверки доводов жалобы Московским городским судом направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС по г. Москве.

Согласно полученному ответу по данным учета УФМС России по г. Москве гражданин Республики Кыргызстан Матанов Н.М., ***г.р., национальный паспорт N**, въехал на территорию РФ 25 августа 2013 г., поставлен на миграционный учет с 29 января 2014 г. по 26 апреля 2014 г. по адресу: г. Москва, ул. Ейская, д.**, стр.***.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Матанова Н.М. судьей Мещанского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отсутствует, поскольку Матанов Н.М., **г.р., нац.паспорт N***, въехавший на территорию РФ 25 августа 2013 г., был поставлен на миграционный учет с 29 января 2014 г. по 26 апреля 2014 г. по адресу: г. Москва, ул. Ейская, д.**, стр.***.Т.Е на момент составления протокола об административном правонарушении 13 февраля 2014 года Матанов Н.В., законно находился на территории РФ, будучи поставленным на миграционный учет на срок до 26 апреля 2014 года.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2014 г. подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2014 г. в отношении гражданина Республики Кыргызстан Матанова Н.М. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Матанова Н.М. прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк