Решение Московского городского суда от 18 апреля 2014 N 7-2091/14

Решение Московского городского суда от 18 апреля 2014 N 7-2091/14

Судья Шалагина Д.Д.

Дело N 7-2091

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Каримова Ж.Т. Гунина А.Н. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 марта 2014 года, которым гражданин Республики Кыргызстан Каримов Ж.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ,

установил:

24 марта 2014 года УУП ОМВД России по г. Москве по р-ну Нагатинский затон составлен протокол ЮАО N 0900603 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Каримова Ж.Т.

Определением начальника ОМВД России по г. Москве по р-ну Нагатинский затон ***А.М. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Каримова Ж.Т. были преданы на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Каримова Ж.Т. Гунин А.Н. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что Каримов Ж.Т. законно находится на территории РФ, прибыл на территорию РФ 23 июня 2013 года, 31 июля 2013 г. Каримов Ж.Т. получил патент. Первый авансовый платеж Каримов Ж.Т. внес 15 июля 2013 г. В дальнейшем авансовые платежи вносились Каримовым Ж.Т. ежемесячно до 16 числа каждого месяца. Последний авансовый платеж датирован 13 марта 2014 г.

Защитник Каримова Ж.Т. - Гунин А.Н. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Гунина А.Н., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 марта 2014 года, прекращении производства по делу ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Симоновского районного суда г. Москвы было определено, что гражданин Республики Кыргызстан Каримов Ж.Т., прибыл на территорию РФ 23 июня 2013 года, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", действия Каримова Ж.Т. судьей были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Симоновского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно копии миграционной карты Каримов Ж.Т. въехал на территорию РФ 23 июня 2013 г. (л.д. 9), 31 июля 2013 г. Каримову Ж.Т. выдан патент (л.д. 7,8), первый авансовый платеж Каримовым Ж.Т. осуществлен 15 июля 2013 г. (л.д. 12), в дальнейшем авансовые платежи производились регулярно (каждый месяц) не позднее даты выдачи патента с последним авансовым платежом от 13 марта 2014 г. (л.д.13-20).

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии ст.ст. 13.1, 13.2, 13.2 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.5 ст. 13.3 Федерального закона N115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Каримова Ж.Т. судьей Симоновского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

При указанных выше обстоятельствах постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 марта 2014 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 марта 2014 года в отношении гражданина Республики Кыргызстан Каримова Ж.Т. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Каримова Ж.Т. - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк